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杭州旅游:新城市新模式新发展

发布时间:2016-10-22 17:03

  本文关键词:杭州旅游:新城市新模式新发展,由笔耕文化传播整理发布。


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杭州旅游:新城市新模式新发展

发布日期: 2012-09-26 发布:  

  2012年第4期目录       本期共收录文章12篇

2012年第4期

  [摘要]从研究者自我融入与审视的视角出发,以城市旅游发展为分析接入点,对杭州旅游业发展基本脉络与特征研判后认为,杭州城市旅游未来的发展来自系列化的旅游创新,核心是三全体系的建构,即全要素旅游资源、全环节旅游产品和全领域旅游产业,但杭州开拓性旅游业未来发展的部分障碍也需要给予重点关注。以杭州为案例地的城市旅游发展模式、经验与问题对国内类同旅游地有重要的借鉴和参考价值。
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  [关键词]城市旅游;发展模式;杭州
  [中图分类号]F59
  [文献标识码]A
  [文章编号]1002-5006(2012)04-0048-09
  导言:让我们生活得更好
  “让我们生活得更好”是21世纪初期杭州提出来的根本理念。发展为了什么,为了谁?按理来说,这不是问题,但是,在轰轰烈烈的中国城市化运动中,恰恰是这个常识性的问题成了大问题。为发展而发展,为扩张而扩张,政府的内卷化使其本身成为一个利益集团,政府主导又使得这种利益诉求具有强大的行动力。就像全国某些城市中,领导机关和公共建筑都是气派堂皇,这不是城市的荣耀,只说明了体制的特点。杭州不然,在城市化发展的关键阶段,明晰思路,形成战略,见到实效。
  “让我们生活得更好”涉及一系列问题。一是“谁”让我们得更好,不是别人的恩赐,只能是我们自己。二是何谓“我们”,不是大而化之,而是从每一个人人手。其中,主要是三类人群:第一是市民,这是多数;第二是打工者和创业者,可谓新市民;第三是旅游者。这三类人虽各有各的诉求,但也有共同的追求,希望环境更美好,生活更有品质。三是如何生活,都在杭州,都在生活,这就涉及社会的方方面面,不平衡就会失落,不和谐就会冲突。四是何谓“更”,这既是杭州人的自信,热爱自己的城市,也是杭州人的大气,追求上台阶。最后是“好”,不是吃饱穿暖,而是全面提升生活品质。
  在杭州丰富的历史文化底蕴和发展基础上提炼出来的这个理念,非常通俗朴素,但却直抵人心,迅速形成共识,化为行动。12年来,杭州旅游也正是在这样的背景之下,谋求有质量的发展,产生了一系列好的做法,形成了新鲜的经验,并开拓了未来的发展格局。
  一、超越性的城市发展
  20世纪末,时任世界银行副行长、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格里茨先生曾经说过:新世纪的世界经济有两个决定性因素,一是新经济的成长,二是中国的城市化发展。果然,进入21世纪以来,中国的城市化突飞猛进,不仅成为中国经济发展的主导力量,也成为世界经济的重要影响因素。中国现在进行的城市化可以说是史无前例的,过去的10年是中国城市化发展最快的10年。未来大体上要在30年到40年的时间内实现4亿-5亿农民进城,这在全世界都没有先例,也成为一个世界现象,将影响世界。随之而来的城市竞争也越来越激烈,无论是东部沿海地区的特大型城市,还是西部地区的小城市,日新月异,让人眼花缭乱。从发展阶段来看,中国的城市可以分为三大类:一是进入后工业化发展阶段,如北京;二是进人工业化发展后期,东部沿海地区大体上都达到了;三是处于工业化发展中期,这是中西部多数地区的情况,也有少数城市刚刚开始工业化。另外,有个别城市索性摆脱工业化进程,另起炉灶,这样的城市基本都是以旅游为主体的城市。
  从这个角度判断,杭州作为一个大城市,又是省会城市,虽然拥有丰富的旅游资源,,也形成了较好的旅游发展基础,但是很难另起炉灶,似乎只能按照工业化进程推进发展。2l世纪初,杭州大体处于工业化发展的中期,现在进入工业化发展后期,2010年,杭州GDP总量达到5946亿元,居全国城市第8位。财政总收入1245亿元,其中,地方财政收入671亿元,也居全国第8位。但从三次产业结构来看,一产占3.5%,二产占47.8%,三产占48.7%,似乎仍然处于工业化发展中期。这与笔者在杭州的实际观感大相径庭。从现象上看,杭州已经是后工业化社会,而从数据分析,则相差一至两个发展阶段,原因何在呢?这正是杭州独特的另起炉灶的奥妙,即在工业化中期就积极推进后工业化发展,形成了超越性的城市发展格局。
  第一,在城市发展理念方面——
  12年来,杭州人围绕着“让我们生活得更好”这个根本理念,开展了一系列大讨论,进行了多方面开拓性的工作。2002年,提出“钱塘江时代”,这是打破西湖的局限,从钱塘江到太平洋、走向世界的推进。2004年,提出“精致和谐,大气开放”,倡导和谐创业,全面创业,这是产业结构调整方向和整合方式的创新。2007年,明确“生活品质之城”,达到了一个新高度,这个高度又是最接地气的。由此,又形成了“生活品质系列评点”、“生活品质网群”等公众参与的落实方式。2008年,提出“城市有机更新”,推动城市的深化,而后进一步提出“社会复合主体”,强化社会各界上上下下全方位地参与,把“人民城市人民建”这个空洞的口号实实在在转化为生活的主体和发展的动力。
  第二,在产业结构调整方面——
  杭州的产业结构已经超越了以重化工为主的阶段,形成高新科技的智慧发展和服务经济发展两轮驱动的基本格局。12个省级以上开发区实现工业总产值占全市的1/3,利税总额占40%以上。同时,又认定30个市级高新技术产业园,成为杭州产业转型升级的主体。另一方面,服务业对GDP的贡献率达到50.6%,孕育着爆发式增长的前景,被国务院确定为现代服务业综合改革试点城市。
  第三,在城市建设方面——
  杭州高度注重城市发展的规律性,这就是有机更新。城市是生长的,而不仅仅是增长的,这就意味着有其自发自为自在自足的要素,有其内在的规律性。这就像人,我们最熟悉,却并不一定是最了解的。实际上,杭州已经形成新型城市观,即创造、生活与文化。如果只强调发展还是人定胜天的思路——做规划、大拆大建,就像把人大卸八块,只有解剖学上面的意义,而不是生物学和生理学的意义,更没有社会学和心理学上的意义。
  这些年来,杭州展现了一系列大手笔,可圈可点之处甚多。其中,影响最大的西溪湿地与大运河工程,它们把自然与人文结合、传统与现代结合,使山水相依、湖城合璧、江河湖海溪五水共导的杭州优势充分发挥。自隋唐以降,牧杭州者无数,凡是治理西湖必青史留名,白堤、苏堤、杨公堤莫不如此。而今天,不仅是治理西湖,而是杭州的全面整治,但是在这个过程中,杭州人敬畏自然,尊重前人,让历史变得时尚,让文化变得可亲,让自然可以接触,让旅游进入生活,这是在杭州的人的深切感受。

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本文编号:149579

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