我国审计结果公告制度效果研究

发布时间：2017-12-02 21:29

  本文关键词：我国审计结果公告制度效果研究

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【摘要】： 审计结果公告制度是将审计报告结果按照法律法规规定并依据一定程序对外公开的制度。它有利于提高政府管理效能,加强对权力的监督和制约,是建立责任政府、服务政府的需要,是民主政治发展的保障。 本文研究具有重要的理论、实践意义。在理论上,深化了对审计结果公告制度的认识,有助于理解审计结果公告制度效果的影响因素,并清晰审计结果公告制度的完善对策;在实践上,有利于更好发挥审计结果公告制度的效果,有利于提高审计质量,并完善国家审计监督机制。 到目前为止,审计署已发布了32个审计结果公告,到底审计结果公告以后这几年的具体效果如何?审计结果公告的问题体现在哪些方面?整改的力度怎样?为什么年年审计,问题却“屡审屡犯”?审计结果公告制度的效果问题将越来越引起人们的关注,对此问题的研究具有紧迫性。 本文正是从效果的角度来研究我国审计结果公告制度的,研究思路如下:首先,在分析审计结果公告相关概念和公告信息的利益相关者的基础上,分析了审计结果公告制度的理论依据,并在对比分析国内外审计结果公告制度过程中指出我国可以借鉴之处;其次,分析我国实施审计结果公告制度的必要性,并对我国审计结果公告制度效果的现状及影响因素进行了深入剖析;再次,以我国审计署已发布的审计结果公告信息为例,从违规资金和整改效果等方面的分析得出我国审计结果公告制度实际效果的相关结论;最后,根据影响审计结果公告制度效果的因素和实证分析结论提出提高审计结果公告制度效果的对策建议。 本文共分五章,各章的主要内容如下: 第1章导论。阐述了本文的研究背景及选题意义,并在对现有文献中对审计结果公告制度效果的研究成果进行系统回顾的基础上,提出本文的研究思路、结构与方法,以及本文的主要创新与局限。 第2章审计结果公告制度的基础理论分析。本章主要是为本文的研究主题提供理论支撑。首先对审计结果公告的相关概念进行辨析,以正确理解本文研究的审计结果公告制度的内涵;然后对审计结果公告信息的利益相关者进行分析,指出审计机关是审计结果公告信息的供给者,政府、人民代表大会、社会公众是审计结果公告信息的需求者,被审计单位情况是审计结果公告的内容;接着将政府信息公开理论、公共受托经济责任理论、新制度经济学理论作为审计结果公告制度的理论依据进行了具体分析;最后对国内外审计结果公告制度进行了评析,通过比较分析,试图找出可供我国借鉴的有益经验。 第3章我国实施审计结果公告制度效果的现状研究。本章分析了我国实施审计结果公告制度的必要性,并对我国审计结果公告制度效果的现状和影响因素进行了深入剖析。通过上述分析,笔者认为在我国实施审计结果公告制度很有必要。同时,在明确我国实施审计结果公告制度效果的现状的基础上,进一步分析了目前影响我国审计结果公告制度效果的主要因素,为第五章提出提高我国审计结果公告制度效果的对策提供依据。 第4章我国审计结果公告制度效果的实证研究。本章以我国正式实施审计结果公告制度以来审计署2003—2008年已发布的32个审计结果公告内容为例分析,笔者得出关于我国审计结果公告制度效果的四个结论:(1)国家审计署正在逐步加大审计结果公告的力度,但对审计结果公告披露问题的问责制度还应进一步完善。(2)审计结果公告的内容代表性不够,主要以合规性审计为主,单独公告效益(绩效)审计结果的不多。(3)审计署已公告的审计结果,特别是部门单位预算执行审计结果虽然每年都在进行公告,被审计单位对审计查出的问题也非常重视,但实际纠正的结果与其重视程度存在较大的偏差,整改时间较长,后续的整改结果公告不足。(4)从部门单位预算执行审计结果公告涉及的违规资金统计表可以看出,屡审屡犯现象普遍存在,审计结果公告制度的效果受到影响。这些实证分析的结论也为对策研究提供了现实依据。 第5章提高我国审计结果公告制度效果的对策建议。本章根据审计结果公告制度效果的主要影响因素和实证分析结论提出提高我国审计结果公告制度效果的对策。主要包括:建立健全审计结果公告制度的法律规范体系;规范审计结果公告的内容、结构形式;建立审计结果公告的风险防范机制;建立应对审计结果公告引发争议的措施;建立审计结果公告披露问题的问责制度;转变实施审计结果公告制度的观念;改革审计体制,增强审计机关的独立性。 本文的主要创新点在于: 第一,本文对我国审计结果公告制度效果进行了较全面、深入地研究,角度较新颖。国内已有的文献大多是对审计结果公告制度的理论基础、必要性、现状、对策等方面展开研究,专门对审计结果公告制度效果的研究较少。本文通过对审计结果公告制度效果的研究将对我国推行审计结果公告制度起到积极的作用。 第二,本文初步证实了我国审计结果公告制度的效果。国内已有的文献主要采用规范研究的方法对审计结果公告制度进行研究,本文则通过对审计署2003—2008年已发布的审计结果公告的总体特征和涉及的违规资金、整改效果的实证分析,初步证实了我国审计结果公告制度的效果,为提高我国审计结果公告制度效果的对策提供现实依据。 第三,本文有针对性地提出提高我国审计结果公告制度效果的对策建议。具体对策建议有:建立健全审计结果公告制度的法律规范体系;规范审计结果公告的内容、结构形式;建立审计结果公告的风险防范机制;建立应对审计结果公告引发争议的措施;建立审计结果公告披露问题的问责制度;转变实施审计结果公告制度的观念;改革审计体制,增强审计机关的独立性。
【学位授予单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：F239.22

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 陈洁;我国政府审计整改推进研究[D];上海交通大学;2012年

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本文编号：1246370