我国公租房项目审计监督研究

发布时间：2019-07-30 10:15

【摘要】：目前我国正在大力开展公租房建设,仅2011年全国各地就有1000万套保障房以公租房为主要形式逐步开工建设,公租房项目将是各地政府民生建设的工作重点。而在2010年审计署公布的关于19个省(直辖市)地区保障房建设的审计调查中发现了如保障资金少提取146.23亿元、贪污挪用1.5亿元保障资金等极其严重的问题。针对涉及资金规模庞大、关系民生重大的公租房项目,如何对其进行完善的、有效的审计监督便成为重大而现实的问题。然而由于在该领域的理论研究几乎还是一片空白,因此本文试图对公租房的审计监督相关问题进行理论研究,以冀对相关审计实践工作起到一定的指导意义。 首先,本文整理了公租房及审计监督相关的法理依据,并总结了境外公共住房的审计监督方式,具体包括动态的、全过程的、全方位的监督,同时明确了公租房以及公租房审计监督的概念以及其理论基础。 其次,本文通过对我国公租房项目开展现状进行分析,总结出公租房项目现有问题以及公租房审计监督的缺陷。在深度剖析的基础上,总结出目前我国公租房项目审计监督在以下六个方面面临着严重的考验：缺乏制度环境、缺乏资金监管、监管重复、缺乏公平性监管、忽视项目评价以及缺乏政府责任考核标准。 最后,本文针对公租房项目现有审计监督方而的缺陷,进行了系列的探索研究。第一,结合前文研究对公租房项目审计的主体、目标、标准、方法、报告以及成果运用等六个方面的特点进行了归纳总结；第二,提出必须以政府审计为审计主体,同时借助内部审计和民间审计的辅助作用；第三,构建了一个以公租房项目立项、资金落实、建设质量以及项目的后续经营的收益和公平性为重点内容并结合审计公告制度以及政府官员问责制度的审计监督实现途径；最后针对审计监督的不足之处探索性地提出了如完善经济责任审计管理办法、设立公租房监督管理委员会等政策性意见,从而促进公租房项目的审计监督功能得到有效发挥。
【学位授予单位】：浙江工商大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F293.3;F239.4

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本文编号：2520832