国家审计职能优化研究

发布时间：2017-03-21 11:10

  本文关键词：国家审计职能优化研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：国家审计作为独立的经济监督部门，有着其他经济监督机关所不具备的作用和职能。在中国的社会主义市场经济条件下，国家审计更是被赋予了更多的职能和特色。国家审计署审计长刘家义在2008年3月召开的中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上指出，按照审计目标的要求，“国家审计工作的首要任务是维护国家安全，保障国家利益，推进民主法治，促进全面协调可持续发展”，，他强调国家审计作为特殊的经济监管部门，要在社会经济运行发展中起到“免疫系统”的作用。我国现行的国家审计是从1982年开始的，至今不过30余年的历史，而美国等西方国家实行的现代国家审计已有二百多年，相比之下，我国目前的国家审计模式建立的时间较短，国家审计职能也有些不成熟。目前，我国正处在经济转型及高速发展的时期，如何发展国家审计特别是其职能优化从而使其在促进转变经济发展方式中发挥有效的作用已成为一个令人关注的课题。 本选题在深入调查研究的基础上，探讨我国国家审计的职能应如何优化来适应社会经济的发展，通过分析研究我国国家审计职能发展规律和其它国家的国家审计体制的应用得出启示，同时又调查了对我国国家审计职能的发展造成影响的几个因素，最后结合我国具体国情最终对建立我国国家审计职能优化发展的路径与具体问题提出建议。 本文主要分五个部分，第一部分为国家审计的理论概念介绍；本部分主要阐述了国家审计的理论基础和特征，为下文的国家审计的职能分析做好铺垫。第二部分为国家审计职能的历史演进，此部分又分为中国国家审计的历史演进和国际上不同种类国家审计的职能作用；本部分通过对国家审计职能的横向纵向比较，得出我国国家审计的演化规律，又找出最优最符合中国国家审计演化规律的审计模式。第三部分为对我国国家审计职能的影响因素进行分析，通过量化的分析对这些影响因素的影响强弱进行排序，以找出使我国国家审计职能优化的最关键的努力方向。第四部分对优化我国国家审计职能提出建议；针对目前主要阻碍我国国家审计职能优化的两个问题即独立性和审计权力不正确认渡的问题提出建立立法型审计模式的建议和防范和控制委托审计风险的建议，并各自提出了具体的实施措施，以优化我国国家审计职能；第五部分为结论与不足。 本文通过研究共得出四个结论：第一，分析出国家审计职能的演化方向。第二，分析出我国可借鉴的国家审计体制。第三，提取了影响国家审计职能的七个因素，并进行实证分析，验证相关性及影响程度。第四，对我国国家审计职能的优化主要提出了两个建议，分别解决阻碍我国国家审计职能优化的两个大问题。这样，我国国家审计的职能可得到充分的发挥，各方面的完善也能创造国家审计其他隐性职能的显现，从而使我国国家审计的职能得以优化。
【关键词】：国家审计 审计职能 独立性 立法审计模式
【学位授予单位】：陕西科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F239.44
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-11
• 1 绪论11-18
• 1.1 研究背景和意义11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究动态13-16
• 1.2.1 国外研究动态13-14
• 1.2.2 国内研究动态14-15
• 1.2.3 文献评述15-16
• 1.3 研究方法、研究内容与创新点16-18
• 1.3.1 研究方法16
• 1.3.2 研究内容16-17
• 1.3.3 创新点17-18
• 2 国家审计的基础理论与特征18-22
• 2.1 基础理论18-20
• 2.1.1 受托责任理论18-19
• 2.1.2 免疫系统理论19
• 2.1.3 国家治理理论19-20
• 2.2 国家审计特征20-22
• 2.2.1 国家审计的本质特征20
• 2.2.2 国家审计的职能特征20-22
• 3 我国国家审计职能的演化分析22-33
• 3.1 我国国家审计职能演化22-28
• 3.1.1 我国古代国家审计职能22-25
• 3.1.2 我国近代国家审计职能25-26
• 3.1.3 我国现代国家审计职能26-28
• 3.2 我国国家审计职能历史演化的启示28-33
• 3.2.1 国家审计职能从封闭到开放发展28
• 3.2.2 国家审计职能的广度深度逐渐拓展28-29
• 3.2.3 我国国家审计职能未来发展方向29-33
• 4 国际主要国家审计体制职能的比较与分析33-38
• 4.1 以美国为代表的立法型审计职能33-34
• 4.2 以法国为代表的司法型审计职能34-35
• 4.3 以瑞典为代表的行政型审计职能35
• 4.4 以德国为代表的独立型审计职能35-36
• 4.5 启迪与借鉴36-38
• 5 我国国家审计职能影响因素的调查分析38-43
• 5.1 问卷的设计38-39
• 5.1.1 问卷设计的原则38
• 5.1.2 调查问卷的程序38-39
• 5.1.3 国家审计职能影响因素调查问卷的设计39
• 5.2 样本的选择39
• 5.3 对数据进行分析39-43
• 5.3.1 影响因素的相关性分析39-41
• 5.3.2 对审计职能影响程度分析41-43
• 6 优化我国国家审计职能的建议43-52
• 6.1 建立立法型审计体制的建议43-48
• 6.1.1 独立性问题43-44
• 6.1.2 建立立法型审计体制的必要性44-45
• 6.1.3 改革路径45-46
• 6.1.4 改革路径的选择46-48
• 6.2 防范和控制委托审计风险的建议48-52
• 6.2.1 国家审计权力不正确让渡问题48-49
• 6.2.2 防范和控制委托审计风险的具体措施49-52
• 7 结论与不足52-54
• 7.1 结论52-53
• 7.2 本文不足53-54
• 致谢54-55
• 参考文献55-59
• 附录59-60
• 攻读学位期间发表的学术论文目录60-61

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 王华;基于政府治理的国家审计研究[D];西南财经大学;2009年

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本文编号：259553