发达省份稳增长类审计项目研究

发布时间：2020-06-15 14:14

【摘要】：重大政策措施是实现国家治理的重要手段,而国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计署针对党中央、国务院一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重大决策部署,启动了对稳增长相关重大政策的落实跟踪审计项目,即稳增长政策跟踪审计。然而,政策落实跟踪审计作为一种新型的审计形态,仍处于探索实践阶段,审计机关在具体组织审计实施过程中,会面临许多的困惑和问题,需要在审计实践中不断的探索创新,完善对策。随着国家治理水平的提升,政府职能的不断转变,对公共政策的关注程度也在不断提高。从我国20世纪90年代首次提出政策跟踪审计的概念到如今政策跟踪落实审计的发展与健全,我国的政策跟踪审计目的更加明确,流程更加清晰,覆盖更加广阔,审计整改与反馈更加有效,各地域的政策跟踪审计也更加有针对性。针对当前我国面临复杂国内外经济形势,党中央前瞻性的提出了坚持经济增长稳中求进的总基调。与此随之而来的是大量有关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的重大决策部署。本文对有关于稳增长类的重大政策跟踪落实审计进行研究。文章开始阶段首先概括了该类型审计项目的现阶段及中长期目标,即我国政策跟踪审计从监督检查各地区、各部门落实稳增长等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况到实现审计全覆盖,为实现中华民族的伟大复兴做出历史贡献的目标路径;其次从供给侧改革、结构调整、防范风险、惠民政策方面总结了国家有关政策指向内容;最后对其项目实施流程进行了归纳和总结。文章的分析阶段,本文首先基于审计署稳增长审计项目的结果公告进行了分类分析,对稳增长审计项目的总体成果进行了总结,并发现我国的稳增长审计项目关注点已经从查出问题向发现问题、整改举措、问题整改落实情况及典型优秀案例并重的形式转换,反映了重大政策跟踪落实审计不断完善、不断进步的过程。其次本文选取GDP总值较好的广东、江苏及浙江三个省份,分别根据省份特点对其执行相同的稳增长政策的审计落实情况进行总结,得出我国政策落实审计的针对性发展、容错创新型思维的构建及审计效能提升的发展趋势。最后,根据文章收集数据的困难,各省份执行政策跟踪落实审计遇到的实际问题,提出了未来政策跟踪落实审计发展需要解决的问题。
【学位授予单位】：南京审计大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F239.4
【图文】：

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3图 1.1 技术路线图1.6 预期创新点与研究不足目前研究政策跟踪审计的文献少有对近些年来政策跟踪落实审计发展过程进行分析的文献。本文将重点放在有关稳增长类重大政策措施落实情况跟踪审计的分析，对目前我国稳增长类重大政策措施落实情况跟踪审计的发展成果进行了总结，重点研究了典型发达省份的稳增长类政策措施落实情况跟踪审计现状，有助于在了解我国稳增长类重大政策措施落实情况跟踪审计的现状的前提下明确发展方向，改进存在的问题，促进我国国家审计体系的进一步发展。然而，本文也有大量不足之处。首先是数据获取方面。本文大量采用了来源于审计署公开的文件及各省份审计厅公开文件作为数据来源，然而由于大量审计项目不对公众公开及各省份审计公开程度不一的原因，本文很难取得足够完整且

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促进依法治国，推动廉政建设等作用。在 2016 年，国家审计署审计结果已经不再以稳增长政策审计结果命名，其有关内容都包含于国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果中。稳增长作为一个阶段性概念已经不再出现，但国家审计署相关的政策措施及对其进行的审计仍在持续。本文的稳增长类审计研究，针对的主要是对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况这方面政策措施贯彻落实情况跟踪审计的研究，其审计框架如图 3.1。下文将从“稳增长”概念的提出及影响因素等方面进行阐述，总结我国现阶段稳增长类政策措施贯彻落实情况跟踪审计的阶段目标即发展方向，同时对我国稳增长类审计具体涉及到的进行总结。

【参考文献】