组建中央审计委员会背景下的审计管理体制改革:逻辑与方法

发布时间：2021-11-23 05:49

　　党的十九大作出了审计管理体制改革的决策部署。审计管理体制改革是在保持宪法明确的行政型审计体制框架下,从党的领导层面和政府层面对审计体制进行的调整优化。审计管理体制改革的提出源于当前的审计管理体制存在着政府内部经济监督主体过多、地方审计机关受同级政府制约较大和党对审计工作缺乏集中统一领导等问题。推进审计管理体制改革,应当坚持党的领导,坚持问题导向,坚持探索试点,坚持立法先行。在路径方法上,要明确审计权的定位和审计管理体制改革边界,明确审计委员会和各级审计机关的职权,厘清审计监督与监察监督的关系,以及加强对审计权的监督制约。 

【文章来源】：湖北经济学院学报. 2019,17(02)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、我国审计管理体制的现状及改革缘起
    (一) 审计管理体制内涵之辩正
    (二) 我国审计管理体制的现状
        1. 地方各级审计机关接受上一级审计机关和本级人民政府双重领导
        2. 审计机关内部实行首长负责制
        3. 省以下审计机关人财物统一管理处于改革试点阶段
        4. 中央审计委员会建立并运行、省级党委审计委员会陆续建立
        5. 审计署职责得到优化、派出审计监督力量实现整合
    (三) 审计管理体制改革缘起
        1. 政府内部经济监督主体过多, 监督职权分散化、碎片化
        2.地方审计机关受同级政府制约较大, 降低了审计独立性
        3. 党对审计工作缺乏集中统一领导的体制机制
二、审计管理体制改革应遵循的基本原则
    (一) 坚持党的领导
    (二) 坚持问题导向
    (三) 坚持探索试点
    (四) 坚持立法先行
三、审计管理体制改革的具体路径方法
    (一) 明确审计权的定位和审计管理体制改革边界
    (二) 明确审计委员会和各级审计机关的职权
    (三) 厘清审计监督与监察监督的关系
    (四) 加强对审计权的监督制约


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于新时代中国特色社会主义国家审计若干问题的思考[J]. 孙宝厚.  审计研究. 2018(04)
[2]改革审计管理体制 健全党和国家监督体系——基于十九大报告的思考[J]. 杨肃昌.  财会月刊. 2018(01)
[3]困境、改革与出路:从“三驾马车”到国家监察——我国监察体系的宪制思考[J]. 秦前红.  中国法律评论. 2017(01)
[4]论我国司法管理体制改革的正当性前提及方向[J]. 莫纪宏.  法律科学(西北政法大学学报). 2015(01)



本文编号：3513257