应对突发公共事件中的国家审计问题研究

发布时间：2017-08-14 04:03

  本文关键词：应对突发公共事件中的国家审计问题研究

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【摘要】：目前，我国正处于突发公共事件高发期，国内相继爆发了一些社会影响重大、危害后果严重的突发公共事件，由于这些事件爆发突然、蔓延迅速、影响广泛，处置是否及时妥当，，直接关系到社会稳定和国家安危，是对政府工作的一个重要考验。国家审计作为保证国家经济社会健康运行的“免疫系统”，在政府开展突发公共事件应对工作时，揭露和查处重大违法和违规问题,及时跟进、密切关注救援资金和物资的安全及政府应对工作中存在的薄弱环节和潜在风险,密切关注经济问题可能引发的社会不稳定因素,及时提出对策性建议,防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变成全局性问题，以提高政府应对工作的效率。因此，对突发公共事件国家审计问题进行研究不仅具有一定的理论价值，而且也具有比较重要的现实意义。 本文围绕政府应对突发公共事件中国家审计存在的问题，首先分析了突发公共事件的特点、突发公共事件的特点对国家审计的影响以及突发公共事件国家审计的特点。其次，研究了当前我国突发公共事件国家审计存在的现实问题，主要以突发公共事件国家审计存在法律、制度缺陷；缺乏系统的应急审计预案；突发公共事件财务审计需完善；全面开展突发公共事件绩效审计存在障碍；参与审计的审计人员综合素质欠缺五方面为重点内容展开论述，分别揭示了当前我国突发公共事件国家审计存在问题的现状。最后，文章从突发公共事件国家审计面临问题的原因着手，有针对性地提出了解决问题的一些可行性对策，以配合政府部门高质、高效地完成突发公共事件应对工作。
【关键词】：国家审计 突发公共事件 应急管理
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F239.44
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 插图索引10-11
• 附表索引11-12
• 第1章 绪论12-18
• 1.1 研究背景与意义12-14
• 1.1.1 研究的背景12-13
• 1.1.2 研究的意义13-14
• 1.2 相关文献综述14-17
• 1.2.1 突发公共事件应急管理研究现状14-15
• 1.2.2 突发公共事件国家审计研究现状15-16
• 1.2.3 文献研究评述16-17
• 1.3 研究框架与方法17-18
• 第2章 突发公共事件的特点及对国家审计的影响18-30
• 2.1 相关理论基础18-20
• 2.1.1 系统理论与战略管理思想18
• 2.1.2 风险管理理论18-19
• 2.1.3 成本效益理论19-20
• 2.2 突发公共事件的特点20-22
• 2.2.1 事件的突发性和不确定性20
• 2.2.2 事件主体的公共性和涉及范围的广泛性20-21
• 2.2.3 事件的多样性和涉及领域的多元化21
• 2.2.4 事件的危害性和破坏性21
• 2.2.5 事件的社会性和群体性21-22
• 2.2.6 信息的有限性22
• 2.3 突发公共事件的特点对国家审计的影响22-25
• 2.3.1 突发公共事件的特点对国家审计目标的影响22-23
• 2.3.2 突发公共事件的特点对国家审计方法、方式的影响23-24
• 2.3.3 突发公共事件的特点对国家审计成本的影响24-25
• 2.4 突发公共事件国家审计的特点25-30
• 2.4.1 审计方式和程序突破常规25-26
• 2.4.2 审计目标由应对工作所处阶段确定26-27
• 2.4.3 全面采用全过程跟踪审计27-28
• 2.4.4 审计风险形式更为复杂28-30
• 第3章 我国突发公共事件国家审计的现实问题30-40
• 3.1 突发公共事件国家审计存在法律、制度缺陷30-32
• 3.1.1 审计相关法律法规还不够完善30-31
• 3.1.2 国家审计机制与审计管理体制还不完善31
• 3.1.3 国家审计的职权还不能制约权力31-32
• 3.2 缺乏系统的应急审计预案32-34
• 3.3 突发公共事件财务审计需完善34-35
• 3.3.1 被审单位内部会计控制薄弱34-35
• 3.3.2 审计的方式方法急需转变35
• 3.4 全面开展突发公共事件绩效审计存在障碍35-38
• 3.4.1 缺乏统一的绩效审计评价指标体系35
• 3.4.2 审计手段较落后35-36
• 3.4.3 审计的独立性不强36
• 3.4.4 需完善突发公共事件全过程跟踪审计36-38
• 3.5 参与审计的审计人员综合素质欠缺38-40
• 3.5.1 知识结构相对单一38-39
• 3.5.2 缺乏宏观意识和创新精神39-40
• 第4章 解决我国突发公共事件国家审计问题的若干对策40-49
• 4.1 逐步完善相关法律法规制度40-41
• 4.2 建立突发公共事件应急审计预案41-42
• 4.3 改进突发公共事件财务审计42
• 4.3.1 加强被审单位的内部控制42
• 4.3.2 改进审计的方式方法42
• 4.4 完善突发公共事件绩效审计42-44
• 4.4.1 构建突发公共事件绩效审计评价标准体系42-43
• 4.4.2 积极运用先进的审计技术方法43
• 4.4.3 充分利用财务审计的成果43-44
• 4.4.4 完善全过程跟踪审计44
• 4.5 将风险导向审计模式引入到突发公共事件国家审计中44-47
• 4.5.1 风险导向型突发公共事件国家审计模式44-45
• 4.5.2 构建突发公共事件国家审计风险模型45-47
• 4.6 全面提高审计人员综合素质47-49
• 4.6.1 政治素质47
• 4.6.2 业务素质47-48
• 4.6.3 职业素质48-49
• 结论49-51
• 参考文献51-54
• 致谢54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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10 杨德明;夏敏;;重大自然灾害后的政府审计行为研究[J];审计与经济研究;2009年03期

本文编号：670623