天保工程审计生态安全评价研究
本文关键词:天保工程审计生态安全评价研究
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【摘要】: 我国自然生态环境面临着不容忽视的危机——资源能源压力不断加大,环境污染态势不断扩展,生态破坏程度不断加深,生态环境负荷不断加重,环境安全事件不断发生。这制约了社会经济的持续发展,威胁着我国公民的身体健康。作为我国政府应对生态恶化问题的重大举措之一,天保工程应运而生。天保工程审计也随着天保工程的展开而进行。本文主要研究天保工程审计生态安全评价问题,努力为有效评价遏制生态环境恶化、保护生物多样性的任务完成的程度,深入、科学和全面完成评价天保工程目标完成情况,推动、指导天保工程改进工作、解决问题提供帮助。本文共包括六章。 第一章是导言。总括介绍本文选题背景、研究目的和意义、国内外研究动态、研究思路方法和可能的创新之处。 第二章是天保工程审计生态安全评价相关理论基础。第一是生态安全的概述。第二介绍生态安全评价的理论依据。一是可持续发展理论。从整体的角度分析,要保持人类社会进程长期处于一种和谐、稳定的状态,生态的可持续性是前提,经济的可持续性是核心,社会的可持续性是目的。因此必须从以前那种“征服和掠夺”的观念转变为与自然界“合作与共处”。二是人林关系理论。把人林关系的内涵扩展到了“人口——资源(森林、土地)——粮食——能源——环境”的总框架和多元结构与联系上,寻求人类社会经济发展与资源环境的协调和平衡。三是森林生态经济理论。森林生态环境问题必须与社会经济问题一起考虑,并在经济发展中求得解决,必须采取措施实行环境保护和经济发展相协调的发展战略。四是区域分析理论。对区域发展的自然条件(如森林)和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析,探讨区域内部各自然(森林)及人文要素间和区域间相互联系的规律。第三介绍生态安全评价的标准。第四介绍生态安全评价的方法。 第三章是天保工程审计生态安全评价现状分析。介绍了天保工程的概况和现状,分析了天保工程生态安全评价现状,剖析了存在的问题。 第四章是天保工程审计生态安全评价指标体系构建。第一部分是构建天保工程审计生态安全评价指标体系。一是阐述建立、完善天保工程审计生态安全评价指标体系的重要性;二是阐述天保工程审计指标体系构建原则;三是阐述天保工程审计生态安全评价指标体系框架。第二部分是确定天保工程审计的生态安全评估重点、方法和标准。主要阐述了天保工程审计的生态安全评估重点、具体评价指标和方法的应用。 第五章是完善天保工程审计生态安全评价的建议。主要有加强生态立法,完善生态安全评价标准、天保工程审计内容、审计程序、审计方法和提高审计人员生态安全审计的认识和技能。 第六章是结束语。主要是结论和有待研究的问题。
【关键词】:天保工程 审计 生态安全 评价指标 评价方法
【学位授予单位】:西北农林科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F239.4
【目录】:
- 摘要5-7
- ABSTRACT7-12
- 第一章 导言12-18
- 1.1 选题背景12
- 1.2 研究目的和意义12-13
- 1.2.1 研究目的12
- 1.2.2 研究意义12-13
- 1.3 国内外研究动态13-16
- 1.3.1 国外研究动态13-15
- 1.3.2 国内研究动态15-16
- 1.4 研究思路和方法16
- 1.4.1 研究思路16
- 1.4.2 研究方法16
- 1.5 可能的创新之处16-18
- 1.5.1 构建了天保工程审计生态安全评价指标体系16-17
- 1.5.2 构建了天保工程审计生态安全评价方法和程序17-18
- 第二章 天保工程审计生态安全评价相关理论基础18-24
- 2.1 森林生态安全的概述18-20
- 2.1.1 生态安全的概念18
- 2.1.2 森林生态安全的概念18-19
- 2.1.3 森林生态安全的特征19-20
- 2.2 森林生态安全评价的理论依据20-21
- 2.2.1 可持续发展理论20
- 2.2.2 人林关系理论20
- 2.2.3 森林生态经济学理论20-21
- 2.2.4 区域分析理论21
- 2.2.5 评价森林生态安全的理论框架21
- 2.3 森林生态安全评价的标准21-22
- 2.3.1 评价标准应该具备的基本要求21-22
- 2.3.2 评价标准的来源22
- 2.4 森林生态安全评价的方法22-24
- 2.4.1 比较法22
- 2.4.2 部门产出法22-23
- 2.4.3 最优化综合评价法23-24
- 第三章 天保工程审计生态安全评价现状分析24-29
- 3.1 天保工程简介24-27
- 3.1.1 天保工程起因24
- 3.1.2 天保工程内容24-26
- 3.1.3 天保工程成果26-27
- 3.1.4 天保工程存在的主要问题27
- 3.2 天保工程审计生态安全评价现状27
- 3.3 天保工程审计生态安全评价存在的问题27-29
- 3.3.1 立法不够完善,影响审计的全面性28
- 3.3.2 仍处于探索阶段,影响审计的深入性28
- 3.3.3 对外交流不够,影响审计的先进性28
- 3.3.4 思想认识不到位,,影响审计的效益性28-29
- 第四章 天保工程审计生态安全评价体系构建29-36
- 4.1 天保工程审计生态安全评价指标体系的构建原则29-30
- 4.1.1 相关性原则29
- 4.1.2 有效性原则29
- 4.1.3 可测量性原则29
- 4.1.4 系统性原则29-30
- 4.2 天保工程审计生态安全评价指标体系框架30-32
- 4.2.1 基本指标体系30-32
- 4.2.2 间接指标或支持指标体系32
- 4.3 天保工程审计的生态安全评估重点、方法与标准32-36
- 4.3.1 天保工程审计的生态安全评估重点32-33
- 4.3.2 天保工程审计的生态安全评估方法与标准33-36
- 第五章 完善天保工程审计生态安全评价的对策建议36-38
- 5.1 加强生态立法36
- 5.2 尽快制定生态安全评价指标和标准36
- 5.3 尽快制定科学的天保工程审计具体实施办法36-37
- 5.3.1 审计内容和程序36-37
- 5.3.2 技术方法37
- 5.3.3 工作方法37
- 5.3.4 组织方法37
- 5.4 加强审计人员培训,提高生态安全审计的认识和素质37-38
- 第六章 结束语38-40
- 6.1 主要结论38
- 6.2 有待研究的问题38-40
- 参考文献40-42
- 致谢42-43
- 作者简介43
【参考文献】
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本文编号:807920
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