基于免疫系统理论的财政扶贫审计监管改进研究

发布时间：2017-09-27 05:39

  本文关键词：基于免疫系统理论的财政扶贫审计监管改进研究

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【摘要】： 缓解和消除贫困,是社会主义的本质要求。改革开放以来,我国扶贫工作取得了显著的成绩。然而在这些成绩的背后却也存在着各种问题,其中的政府审计监管问题引起了社会各界的广泛关注。 本文首先在系统研究相关文献的基础上,以免疫系统理论为基础,界定了财政扶贫审计监管的本质、目标和职能,提出国家审计要实现维护财政扶贫资金安全、高效使用的目标,必须要注重审计监管预防、揭示、修复职能的发挥。同时以财政扶贫审计监管目标的实现和功能的发挥为理论依据,借鉴免疫学的免疫机制构建了财政扶贫审计监管发挥“免疫系统”功能的作用机理。 其次,理论联系实际,通过对贵州省、江西省、宁夏回族自治区等5个省份2008年财政扶贫资金审计结果公告进行分析,总结出财政扶贫审计监管免疫系统功能发挥的现实障碍,主要从财政扶贫审计独立性不够、轻事前审计重事后审计、绩效审计未得到重视、审计结果公开程度低等四个方面展开分析,并分别深入挖掘导致各问题的原因。 最后文章针对上述问题及其原因提出了进一步发挥财政扶贫审计免疫系统功能的改革路径。加强上审下和异地交叉的审计方式以提高审计独立性,增强审计“威慑力”；将审计关口前移以促进审计预防机制的完善,发挥审计的预防功能；切实落实财政扶贫绩效审计,全面、科学地揭示财政扶贫问题；推行财政扶贫审计结果公告制度,强化审计的“威慑力”和建设性功能；建立注册会计师审计引入机制,补充审计力量。
【关键词】：财政扶贫 政府审计 免疫系统理论
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 插图索引9-10
• 附表索引10-11
• 第1章 绪论11-20
• 1.1 研究背景与意义11-12
• 1.2 国内外文献综述12-18
• 1.2.1 关于贫困与扶贫的研究12-14
• 1.2.2 关于政府审计与审计免疫系统理论的研究14-16
• 1.2.3 关于财政扶贫审计问题与对策研究16-17
• 1.2.4 简评17-18
• 1.3 本文研究的思路与框架18-19
• 1.3.1 研究思路18
• 1.3.2 研究框架18-19
• 1.4 研究方法19-20
• 第2章 财政扶贫审计监管的理论基础20-25
• 2.1 经济人假设与财政扶贫审计监管20-21
• 2.1.1 经济人假设的一般涵义20
• 2.1.2 经济人假设对财政扶贫审计的解释20-21
• 2.2 委托代理理论与财政扶贫审计监管21-23
• 2.2.1 委托代理理论的基本原理21-22
• 2.2.2 财政扶贫审计监管中的委托代理问题22-23
• 2.3 公共选择理论与财政扶贫审计监管23-25
• 2.3.1 公共选择理论的基本原理23
• 2.3.2 财政扶贫审计监管中的公共选择问题23-25
• 第3章 财政扶贫审计免疫系统的基本原理与作用机制25-32
• 3.1 国家审计免疫系统理论概述25-27
• 3.1.1 免疫系统的生物学涵义25
• 3.1.2 审计免疫系统理论的提出和研究梳理25-27
• 3.2 财政扶贫审计监管免疫系统的基本理论诠释27-29
• 3.2.1 发挥免疫系统功能与财政扶贫审计监管本质27-28
• 3.2.2 发挥免疫系统功能与财政扶贫审计监管职能28
• 3.2.3 发挥免疫系统功能与财政扶贫审计监管目标28-29
• 3.3 具有免疫系统功能的财政扶贫审计作用机制29-32
• 3.3.1 非特异性免疫机制29-30
• 3.3.2 特异性免疫机制30-32
• 第4章 免疫系统视角下财政扶贫审计监管的现实问题32-40
• 4.1 重点扶贫地区财政扶贫审计监管现状综述32
• 4.2 财政扶贫资金管理存在的问题32-35
• 4.2.1 扶贫资金投向目标的偏离32-34
• 4.2.2 扶贫资金管理机制缺失34-35
• 4.3 财政扶贫审计监管存在的问题35-40
• 4.3.1 独立性不够影响审计免疫力35-36
• 4.3.2 轻事前审计影响审计免疫系统预防功能发挥36-37
• 4.3.3 轻视绩效审计37-38
• 4.3.4 审计结果公开程度低削弱审计免疫系统威慑力38-40
• 第5章 财政扶贫审计免疫系统功能实现的对策建议40-45
• 5.1 改"同级审"为"上审下"和"交叉审"40-41
• 5.2 将审计关口前移以促进审计预防职能的完善41-42
• 5.3 切实落实财政扶贫绩效审计42
• 5.4 推行财政扶贫审计结果公告制度42-43
• 5.5 科学引入注册会计师审计43-45
• 结论45-47
• 参考文献47-51
• 致谢51

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 张淑贞;内部审计免疫系统的构建与实施研究[D];山东经济学院;2011年

2 闫艳;吉林省涉农重点专项资金财务审计问题研究[D];吉林大学;2012年

3 彭磊;基于平衡计分卡的财政扶贫资金绩效审计评价指标体系构建研究[D];贵州财经大学;2013年

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本文编号：927939