城市社区管理机制探析

发布时间：2017-10-16 14:43

  本文关键词：城市社区管理机制探析

  更多相关文章： 城市社区 管理机制 改革创新 机制探析

【摘要】：社区是社会的细胞,社区管理是城市管理的基本单位。随着我国社会主义市场经济体制改革的进行,城市化进程的加速,传统的城市基层社会管理机制已经难以适应社会发展的需要。传统管理机制下存在的政社不分、政府职能“错位”“失位”、社会参与不够等问题阻碍了城市基层社会前进的步伐。构建新的社区管理机制,对加强社会主义民主建设、巩固基层政权、稳定社会秩序、推动政府职能转变、提升城市功能和提高城市管理效率具有重要意义。 改革开放以来,特别是上世纪九十年代以来,党和政府高度重视社区建设,重视社区管理机制的探索,先后出台了一系列的政策和方针指导社区建设。经过二十年的探索,逐渐形成了一些具地方特色的社区管理模式。本文从社区、城市社区的概念及社区管理的基本理论入手,重点研究分析了目前我国社区建设与发展的几种典型模式:上海模式、沈阳模式、江汉模式和百步亭模式。它们分别代表了政府主导型管理模式、社区自治型管理模式、混合型管理模式、企业主导型管理模式。通过对这几种模式的基本分析,对我国的城市社区管理机制的现状有了初步的了解。目前我国社区管理机制改革中主要存在着改革中行政化趋势明显、法制建设滞后、管理主体间的越位与失位等问题。通过对这些问题存在的原因分析可以看出目前我国的社区管理机制改革过于依赖政府的推动,社区居民参与不足。基层政府的定位还是不太明确,政府职能转变还不彻底,“条”与“块”的关系还并没有真正梳理好。 我国还处在社区管理机制改革的初级阶段,这是我们必须承认的现实。只有在不断的探索中才能深化改革,才能形成既有中国特色,符合中国国情的社区管理新机制。我们必须以党和国家关于社区管理机制改革的基本思想为指导,依靠人民群众,坚持社会自治,民主法制,稳步推进等原则。实事求是,因地制宜,对症下药。只有这样我们的社区管理机制改革才能踏上一个新的台阶。
【关键词】：城市社区 管理机制 改革创新 机制探析
【学位授予单位】：湖北省社会科学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：C912.81
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 绪论9-13
• 一、问题提出9
• 二、相关研究9-11
• 三、研究方法11-13
• 第一章 城市社区管理基本理论13-18
• 第一节 社区与城市社区的相关概念和特征13-15
• 一、社区13-14
• 二、社区的分类14
• 三、城市社区14-15
• 第二节 社区管理与社区管理机制15-18
• 一、社区管理15-16
• 二、社区管理机制16-18
• 第二章 国外社区管理的典型模式及其启示18-21
• 第一节 国外社区管理的典型模式18-19
• 一、政府主导型管理模式18
• 二、社区自治型管理模式18-19
• 三、混合型管理模式19
• 第二节 国外社区管理模式的启示19-21
• 第三章 我国城市社区管理机制建设现状和问题21-33
• 第一节 我国现行城市社区管理机制建设的总体状况21-22
• 一、合理调整城市社区规模21
• 二、各地逐步完善社区管理的组织体系21
• 三、初步形成居民民主自治机制21-22
• 四、社区管理机制的日益规范化22
• 五、形成具有地方特色的社区管理机制22
• 第二节 我国现行城市社区管理机制建设的典型分析22-26
• 一、上海模式23
• 二、沈阳模式23-24
• 三、江汉模式24-25
• 四、百步亭模式25-26
• 第三节 我国城市社区管理机制建设存在问题26-29
• 一、如何合理定位城市社区26-27
• 二、实践中的行政化趋向27
• 三、社区管理法律体系不完善27
• 四、社区组织间关系错综复杂27-28
• 五、社区管理主体的越位与缺位28
• 六、社区管理机制创新缺乏动力28-29
• 第四节 我国城市社区管理机制建设存在问题的原因29-33
• 一、政府职能转变不彻底29-30
• 二、传统的社区管理机制影响的长期存在30
• 三、社区中介组织的发展缓慢30-31
• 四、立法的滞后31
• 五、传统观念的影响31-33
• 第四章 健全我国城市社区管理机制的基本思路33-43
• 第一节 指导思想33-34
• 第二节 基本原则34-35
• 一、以人为本,居民自治34
• 二、民主公开,依法管理34
• 三、因地制宜,循序渐进34-35
• 四、系统协调,运行有序35
• 五、责权统一、管理有序35
• 第三节 改革目标35-36
• 一、建立分开管理机制35
• 二、加强社区管理并形成社区组织体系35-36
• 三、建立配套地社区管理和运行机制36
• 四、扩大社区民主自治与提高社区服务水平36
• 第四节 健全城市社区管理机制的具体对策36-43
• 一、切实转变政府职能36-37
• 二、形成职责明确、条理清晰的组织体系37-39
• 三、健全社区管理的法律制度体系39-40
• 四、完善社区工作运行机制40-43
• 结束语43-44
• 参考文献44-47
• 致谢47

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王杰群;;创新社区管理新机制 建设和谐社区[J];北京农业职业学院学报;2006年02期

2 卜万红;;论现代城市社区的基本功能[J];上海城市管理职业技术学院学报;2007年02期

3 陈小京;;城市社区管理体制改革模式的新探索——浅析武汉市百步亭社区推进社区管理体制改革的实践[J];湖北社会科学;2007年12期

4 陈淑云;;城市居住区物业管理与社区管理有效整合机制[J];华中师范大学学报(人文社会科学版);2009年05期

5 张艳国;陈新川;;活跃社区文化:建设城市和谐社区的基础和关键[J];江汉大学学报(社会科学版);2007年03期

6 甘信奎;;培育城市中介组织 创新社区建设机制[J];内蒙古电大学刊;2008年10期

7 陈伟东;论城市社区民主的制度结构——以武汉市江汉区社区建设实验为例[J];社会主义研究;2001年03期

8 吕耀怀;高志秀;;我国社区管理现状中的主要问题解析[J];长沙民政职业技术学院学报;2006年04期

9 张永会;;国外城市政府与社区协作互动研究[J];特区实践与理论;2009年03期

10 徐金燕;李红革;蒋利平;;我国城市社区服务业运行机制改革的思考[J];湘潭师范学院学报(社会科学版);2008年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 吴雪蓉;城市社区管理模式改革的新途径[D];厦门大学;2008年

，

本文编号：1043274