宁波市北仑区安全生产监管研究

发布时间：2021-06-08 06:55

　　生产经营行为的发生必然伴随着事故风险的增加,如不能受到及时的干预,极有可能成为脱缰野马乃至害群之马,因此有效的监管不可或缺。安全生产监管事关党和政府、各类企事业单位、岗位职工及其家庭亲友,还有社团、群团组织等其他多方权益,毫无疑问,此类监管行为拥有多维度、多方面的价值取向。基层安全生产监管工作尤其与民众的切身利益休戚相关,直接关系到人民群众的生命财产安全,因此愈发受到各级党委政府、社会组织、普通公众的注目。但当下的基层安全生产监管工作依然面临着一般和较大事故多发易发、监管难度大等实际问题;中小微企业企业基数大、基础弱的现状与经济社会的快速发展之间的矛盾不断激化,并且在短时间内难以找到迅速有效并且稳妥的解决手段。传统的以政府为主体的安全生产监管模式已经难以适应当下安全生产的新形势和人民群众对安全发展的新期望。与此同时,在行政改革的世界潮流席卷下,治理理论逐步兴起,在许多国家和地区的政治、行政、社会管理等领域得到了广泛应用。十八大后,政府最终确定并不断巩固了“治理”一词在治国理政和深化改革的道路上的目标导向、重要地位和实践意义。如果能将治理理论与基层安全生产监管工作进行紧密的有机结合,必然... 

【文章来源】：宁波大学浙江省

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
        1.2.3 国内外研究述评
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究重点、难点与创新点
        1.4.1 研究重点与难点
        1.4.2 研究创新点
2 安全生产监管的相关概念和理论
    2.1 安全生产监管的相关概念
        2.1.1 安全生产
        2.1.2 安全生产监管
    2.2 关于安全生产监管研究的主要理论
        2.2.1 政府管制理论
        2.2.2 多中心治理理论
        2.2.3 协同治理理论
3 宁波市北仑区安全生产监管的实践探索
    3.1 宁波市北仑区安全生产监管背景
        3.1.1 宁波市北仑区安全生产工作面临的形势
        3.1.2 宁波市北仑区安全生产监管体系的演变
    3.2 宁波市北仑区加强安全生产监管的主要做法
        3.2.1 建立日常检查与专项整治相结合的执法制度
        3.2.2 构建安全生产综合监管服务信息系统
        3.2.3 推行企业生产标准化制度与诚信制度
        3.2.4 构建安全生产网格化管理体系
        3.2.5 政府向第三方购买专业技术服务
        3.2.6 推行同类企业间的互学互查制度
        3.2.7 构建多级联动的危化品事故应急联防网络
        3.2.8 构建多层级、全覆盖的人员安全培训制度
        3.2.9 利用新闻媒体,加强安全生产文化的宣传与教育
    3.3 宁波市北仑区安全生产监管的主要特点
        3.3.1 政府大力支持安全生产监管工作
        3.3.2 参与安全监管活动的主体日趋多元化
        3.3.3 构建多级协同与合作的安全生产监管体系
        3.3.4 构建安全生产风险管理体系
4 宁波市北仑区安全生产监管存在的问题
    4.1 政府监管层面的问题
        4.1.1 安全生产监管法规不完善,部门职责不清
        4.1.2 安全生产部门间的协同监管不足
        4.1.3 安全生产监管人员存在不足
    4.2 企业管理层面的问题
        4.2.1 中小型企业的安全生产设施基础薄弱
        4.2.2 中小型企业的安全生产管理水平较低
        4.2.3 安全文化和理念建设滞后
    4.3 社会参与层面的问题
        4.3.1 中介机构服务功能不强
        4.3.2 社区互助平台效果有限
        4.3.3 群众监督参与偏重形式
5 优化宁波市北仑区安全生产监管的对策与建议
    5.1 发挥政府安全生产监管的主导作用
        5.1.1 建立安全生产监管大部门制
        5.1.2 明晰行业监管部门安全职责
        5.1.3 加强基层安全监管队伍建设
        5.1.4 应用科技手段推进协同治理
    5.2 强化企业安全生产管理主体责任
        5.2.1 健全企业安全生产责任体系
        5.2.2 给予企业安全发展政策导向
        5.2.3 建立安全生产技术支撑体系
        5.2.4 推广安全生产风险专家机制
        5.2.5 加强企业安全生产文化建设
    5.3 完善社会安全生产监督参与机制
        5.3.1 整合安全生产专家库实现技术共享
        5.3.2 明确第三方机构介入安全监管职责
        5.3.3 组建社区资源共享共用的整体网络
        5.3.4 搭建公民参与安全治理的信息平台
        5.3.5 提高媒体与公众安全生产监督意识
6 结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府管制影响评价体系:国际经验及对中国的启示[J]. 张成福,吴俣丹.  国家行政学院学报. 2017(01)
[2]安全生产柔性监管论纲——以治理理论为视角[J]. 代海军.  河南财经政法大学学报. 2016(03)
[3]论协同治理的内涵、价值及发展趋向[J]. 张贤明,田玉麒.  湖北社会科学. 2016(01)
[4]政府协同治理安全危机双重整合机制及政策建议[J]. 王树文,韩鑫红.  中国行政管理. 2015(12)
[5]加拿大职业健康与安全制度体系及其启示[J]. 伍美云.  中国劳动关系学院学报. 2015(05)
[6]我国安全生产监管模式的构建与优化[J]. 罗云.  现代职业安全. 2014(01)
[7]协同治理理论探析[J]. 李汉卿.  理论月刊. 2014(01)
[8]基层安全生产监管现状、问题及对策研究[J]. 陈国华,安霆,范小猛.  中国安全科学学报. 2013(08)
[9]安全生产工作体系建设[J]. 刘铁民.  中国安全生产科学技术. 2008(05)
[10]日本职业卫生管理及对中国的启示[J]. 恒川谦司,刘宝龙,高建明,南保昌孝,户上善夫,本多信一郎,张明明,张忠彬,周书林.  中国安全生产科学技术. 2008(01)

博士论文
[1]治理理论及其中国适用性[D]. 王诗宗.浙江大学 2009

硕士论文
[1]G县安全生产监管体系建设研究[D]. 于海南.燕山大学 2016
[2]安全生产事故协同治理中政府整合机制研究[D]. 韩鑫红.中国海洋大学 2015
[3]县域安全生产监督管理存在的问题及对策研究[D]. 庞乐.华中师范大学 2015
[4]基于协同治理理论的天津市安全监管体系研究[D]. 权圆圆.天津大学 2014
[5]多中心理论视野下城市社区治理体系研究[D]. 陈燕平.苏州大学 2014
[6]基于安全社区建设的安全生产监管研究[D]. 杨哲.大连理工大学 2013
[7]地方政府安全生产监管对策研究[D]. 彭璨.湘潭大学 2011
[8]政府安全生产监督管理研究[D]. 李卫东.中国农业大学 2005



本文编号：3217903