H市Z区农村社区公共服务中心运行模式创新研究
发布时间：2021-08-26 10:21
农村社区公共服务中心是基层政府公共服务模式改革的创新载体,它定位于服务农村社会需要,是推进公共产品与服务向农村地区倾斜,创新基层社会服务的一项重要民生工程,代表了服务型政府的价值取向。目前,随着十九大乡村振兴战略的提出,农村经济实力的增强,农村群众对高质量公共服务的需求也日益增长,农村社区公共服务中心的出现,致力于解决农村公共服务能力升级,以创新的“一个中心,多项服务;群众导向,一主多元”服务模式出现在群众面前,其亲民、便民的运行模式得到群众的接受和肯定,对农村公共服务质量的提升作用明显。在农村社区公共服务中心投入运营的过程中,受到不同农村地区经济社会发展不平衡,各地群众对公共服务的需求呈现多样化、差异化的特点,也出现了一些问题,表现为:运行机制和管理制度不完善,资金来源渠道单一,人力资源不稳定等,这就要求我们对农村社区公共服务中心的运行模式进行探讨与研究,按需施政,形成政府、社会组织、群众等多个主体的协同共建局面,同心协力推进“公共服务下乡”,以促进其能有效供给各类服务,顺利完成服务群众零距离、无缝隙的预期功能。近年来,H市Z区为加强农村公共服务均等化,以建设农村社区公共服务中心为抓...
【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
内容摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究的背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的及意义
1.2 文献研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 研究述评
1.3 研究方法及研究思路
1.3.1 论文研究方法
1.3.2 论文研究思路
1.3.3 论文的结构安排
第二章 公共服务的基本概念与基础理论
2.1 基本概念
2.1.1 公共服务概念
2.1.2 农村公共服务界定
2.1.3 农村公共服务模式
2.1.4 农村社区公共服务中心
2.2 公共服务的基础理论
2.2.1 新公共管理理论: “顾客导向”的公共服务创新
2.2.2 新公共服务理论: 重视公民参与
2.2.3 协同治理理论: 政府与公民合作
2.2.4 无缝隙政府理论: 无缝隙服务
第三章 H市Z区农村社区公共服务中心运行模式分析
3.1 H市Z区农村社区公共服务中心建设背景
3.2 运行模式创新的主要做法
3.2.1 确定了一站式服务框架
3.2.2 明确职能定位
3.2.3 保障资金投入
3.2.4 开展“一揽子”服务,近距离服务农民
3.3 运行模式创新亮点
3.3.1 一个中心,多项服务
3.3.2 以群众需求为导向
3.3.3 一主多元模式
3.4 运行模式评价
3.4.1 推动了公共服务进村
3.4.2 打造了高效服务人员队伍
3.4.3 有效整合了服务资源
第四章 H市Z区农村社区公共服务中心运行模式的不足与困境分析
4.1 管理制度执行力短缺
4.1.1 “一站式”服务未得到有效落实
4.1.2 服务中心管理缺陷
4.2 服务队伍建设问题
4.2.1 工作人员专业素质较低
4.2.2 观念认识不到位
4.3 服务供给与需求不匹配,后续保障不足
4.3.1 填鸭式供给问题
4.3.2 运行经费的保障偏低
4.4 多元化参与不足,互动沟通未达成
4.4.1 运行主体的多元化参与问题
4.4.2 互动沟通的表达机制弱化
4.5 考核监督不到位,法律制度需完善
4.5.1 考核监督机制不健全
4.5.2 农村公共服务中心的法律制度设计问题
第五章 海外社区公共服务运行模式经验及借鉴
5.1 海外社区公共服务模式经验
5.1.1 美国公共服务运行模式: “市场化”模式
5.1.2 北欧公共服务运行模式: “均等化”模式
5.1.3 香港公共服务运行模式: 协同共治模式
5.2 海外公共服务模式的启示与借鉴
5.2.1 坚持政府在公共服务中的主导地位,加大投入保质量
5.2.2 建立供给主体多元化的协同运行机制
5.2.3 服务模式的综合运用,因地制宜发展公共服务
5.2.4 尊重农民的主体性作用,以农民需求为导向
第六章 农村社区公共服务中心运行模式创新的路径选择
6.1 加强制度执行力,保障一站式服务便民
6.1.1 优化组织体系,创新服务流程
6.1.2 严格落实“制度管人”
6.2 加强服务创新的人才支撑
6.2.1 加强村级公共服务人才支撑体系建设
6.2.2 苦练内功,加强教育培训
6.2.3 明确服务清单,落实责任
6.3 创新供需对接运行模式,精准达成群众需求
6.3.1 建立“由民做主”的公共服务运行模式
6.3.2 强化善治,持续服务创新
6.3.3 创新融资模式,保障可持续运行
6.4 创新多元化参与的模式构建
6.4.1 政府主导,主动拓展服务空间
6.4.2 社会协同,让服务更精准
6.5 完善法律制度,创新全方位考核监督体系
6.5.1 建立科学的考核评估体系
6.5.2 强化内外部监督机制
6.5.3 完善农村公共服务的法律制度保障体系
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]新时代全面依法治国的新思维新征程[J]. 常柏. 奋斗. 2018(03)
[2]为人民谋幸福的前进脚步——十九大报告中的民生看点[J]. 新华社记者. 理论参考. 2017(11)
[3]建设服务型政府的几个着力点[J]. 宋红团. 人民论坛. 2017(31)
[4]农村公共产品供给侧结构性改革框架与实现机制[J]. 钟裕民. 当代经济管理. 2017(11)
[5]公共服务延伸与农村社会治理创新——浙江建设村级便民服务中心的探索及启示[J]. 黄建安,陈志刚. 观察与思考. 2017(02)
[6]农村社区公共服务体系建设的有效路径[J]. 宋安平. 湖南省社会主义学院学报. 2016(01)
[7]桂林市村级公共服务中心建设现状与发展对策研究[J]. 严泽鹏. 才智. 2015(21)
[8]社会组织发展背景下的社区公共服务创新[J]. 陈亚辉. 社科纵横. 2013(10)
[9]新型农村社区服务体系建设的困境与出路[J]. 秦永超. 理论探索. 2013(02)
[10]公共产品、公共服务:关系与差异[J]. 杜万松. 中共中央党校学报. 2011(06)
博士论文
[1]我国区域基本公共服务均等化研究[D]. 石培琴.财政部财政科学研究所 2014
[2]农村公共服务的社区化问题研究[D]. 贾先文.湖南农业大学 2010
[3]中国农村公共产品供给制度变迁研究[D]. 陈定洋.西北农林科技大学 2009
[4]社会转型中的县域农村公共服务供给机制研究[D]. 赵成福.华中师范大学 2008
硕士论文
[1]农村公共服务平台构建研究[D]. 耿怡晖.仲恺农业工程学院 2016
本文编号：3364061
【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
内容摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究的背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的及意义
1.2 文献研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 研究述评
1.3 研究方法及研究思路
1.3.1 论文研究方法
1.3.2 论文研究思路
1.3.3 论文的结构安排
第二章 公共服务的基本概念与基础理论
2.1 基本概念
2.1.1 公共服务概念
2.1.2 农村公共服务界定
2.1.3 农村公共服务模式
2.1.4 农村社区公共服务中心
2.2 公共服务的基础理论
2.2.1 新公共管理理论: “顾客导向”的公共服务创新
2.2.2 新公共服务理论: 重视公民参与
2.2.3 协同治理理论: 政府与公民合作
2.2.4 无缝隙政府理论: 无缝隙服务
第三章 H市Z区农村社区公共服务中心运行模式分析
3.1 H市Z区农村社区公共服务中心建设背景
3.2 运行模式创新的主要做法
3.2.1 确定了一站式服务框架
3.2.2 明确职能定位
3.2.3 保障资金投入
3.2.4 开展“一揽子”服务,近距离服务农民
3.3 运行模式创新亮点
3.3.1 一个中心,多项服务
3.3.2 以群众需求为导向
3.3.3 一主多元模式
3.4 运行模式评价
3.4.1 推动了公共服务进村
3.4.2 打造了高效服务人员队伍
3.4.3 有效整合了服务资源
第四章 H市Z区农村社区公共服务中心运行模式的不足与困境分析
4.1 管理制度执行力短缺
4.1.1 “一站式”服务未得到有效落实
4.1.2 服务中心管理缺陷
4.2 服务队伍建设问题
4.2.1 工作人员专业素质较低
4.2.2 观念认识不到位
4.3 服务供给与需求不匹配,后续保障不足
4.3.1 填鸭式供给问题
4.3.2 运行经费的保障偏低
4.4 多元化参与不足,互动沟通未达成
4.4.1 运行主体的多元化参与问题
4.4.2 互动沟通的表达机制弱化
4.5 考核监督不到位,法律制度需完善
4.5.1 考核监督机制不健全
4.5.2 农村公共服务中心的法律制度设计问题
第五章 海外社区公共服务运行模式经验及借鉴
5.1 海外社区公共服务模式经验
5.1.1 美国公共服务运行模式: “市场化”模式
5.1.2 北欧公共服务运行模式: “均等化”模式
5.1.3 香港公共服务运行模式: 协同共治模式
5.2 海外公共服务模式的启示与借鉴
5.2.1 坚持政府在公共服务中的主导地位,加大投入保质量
5.2.2 建立供给主体多元化的协同运行机制
5.2.3 服务模式的综合运用,因地制宜发展公共服务
5.2.4 尊重农民的主体性作用,以农民需求为导向
第六章 农村社区公共服务中心运行模式创新的路径选择
6.1 加强制度执行力,保障一站式服务便民
6.1.1 优化组织体系,创新服务流程
6.1.2 严格落实“制度管人”
6.2 加强服务创新的人才支撑
6.2.1 加强村级公共服务人才支撑体系建设
6.2.2 苦练内功,加强教育培训
6.2.3 明确服务清单,落实责任
6.3 创新供需对接运行模式,精准达成群众需求
6.3.1 建立“由民做主”的公共服务运行模式
6.3.2 强化善治,持续服务创新
6.3.3 创新融资模式,保障可持续运行
6.4 创新多元化参与的模式构建
6.4.1 政府主导,主动拓展服务空间
6.4.2 社会协同,让服务更精准
6.5 完善法律制度,创新全方位考核监督体系
6.5.1 建立科学的考核评估体系
6.5.2 强化内外部监督机制
6.5.3 完善农村公共服务的法律制度保障体系
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]新时代全面依法治国的新思维新征程[J]. 常柏. 奋斗. 2018(03)
[2]为人民谋幸福的前进脚步——十九大报告中的民生看点[J]. 新华社记者. 理论参考. 2017(11)
[3]建设服务型政府的几个着力点[J]. 宋红团. 人民论坛. 2017(31)
[4]农村公共产品供给侧结构性改革框架与实现机制[J]. 钟裕民. 当代经济管理. 2017(11)
[5]公共服务延伸与农村社会治理创新——浙江建设村级便民服务中心的探索及启示[J]. 黄建安,陈志刚. 观察与思考. 2017(02)
[6]农村社区公共服务体系建设的有效路径[J]. 宋安平. 湖南省社会主义学院学报. 2016(01)
[7]桂林市村级公共服务中心建设现状与发展对策研究[J]. 严泽鹏. 才智. 2015(21)
[8]社会组织发展背景下的社区公共服务创新[J]. 陈亚辉. 社科纵横. 2013(10)
[9]新型农村社区服务体系建设的困境与出路[J]. 秦永超. 理论探索. 2013(02)
[10]公共产品、公共服务:关系与差异[J]. 杜万松. 中共中央党校学报. 2011(06)
博士论文
[1]我国区域基本公共服务均等化研究[D]. 石培琴.财政部财政科学研究所 2014
[2]农村公共服务的社区化问题研究[D]. 贾先文.湖南农业大学 2010
[3]中国农村公共产品供给制度变迁研究[D]. 陈定洋.西北农林科技大学 2009
[4]社会转型中的县域农村公共服务供给机制研究[D]. 赵成福.华中师范大学 2008
硕士论文
[1]农村公共服务平台构建研究[D]. 耿怡晖.仲恺农业工程学院 2016
本文编号：3364061
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