我国宅基地“三权分置”改革法律问题研究

发布时间：2021-11-07 12:11

　　作为财产权领域最根本的制度设计,各国都对土地制度作出了基于历史与国情的独特安排。我国独有的宅基地使用权制度,既牵引着农村,又联结着城市,具有独特的制度品格。随着我国市场经济体系的建成与完善,作为稀缺土地资源的宅基地的资产功能日益显现。建构于计划经济时代的宅基地使用权制度忽视了其经济属性,实践中宅基地利用效率低下与农民缺乏必要的财产性收入来源的矛盾凸显,严重制约了农村、农民的发展。放开宅基地使用权流转,通过市场配置宅基地资源已成当下改革的必然进路。2018年中央一号文件在乡村振兴战略布局下,提出探索宅基地“所有权、资格权、使用权三权分置”改革。我国现行法上并无有关宅基地“资格权”的表述,为寻求中央政策文件关于宅基地“三权分置”政策丰富内涵在法律上的妥善表达与实现,需要在我国现行法体系下,以宅基地“三权分置”政策文件为目标导向,结合实践反馈的经验,建构“三权分置”下的宅基地使用权法权结构。本文分为三个模块,七章内容。全文以第四章关于宅基地“三权分置”的政策解读为联结,围绕坚持公有制不变的前提下探索共享富民为价值导向的宅基地用益物权法治创新这一主线展开论证。第一章为宅基地使用权制度的一般阐释... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：325 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
内容摘要
abstract
导论
    一、选题背景与意义
    二、研究现状综述
    三、研究方法与进路
第一章 宅基地使用权制度的一般阐释
    第一节 宅基地使用权制度源起
        一、宅基地使用权制度的嬗变
        二、宅基地使用权制度演化发展趋势
        三、宅基地使用权制度设定的历史背景回溯
    第二节 宅基地使用权制度功能及特性
        一、宅基地使用权概念及特征
        二、宅基地使用权制度的功能
        二、宅基地使用权的法律属性
第二章 宅基地使用权制度的现实困境及原因分析
    第一节 宅基地使用权制度的现实困境
        一、宅基地使用权制度的发展现状描绘
        二、宅基地使用权制度的现实困境
    第二节 宅基地使用权制度困境的原因分析
        一、时代变迁：宅基地使用权制度建构的社会生活图景变迁
        二、功能演化：宅基地使用权的财产性功能凸显
        三、供给不足：宅基地使用权法律制度供给不足
第三章 宅基地使用权制度现代化改造路径
    第一节 现代化改造的必要性及可行性
        一、宅基地使用权制度现代化改造的必要性
        二、宅基地使用权制度现代化改造的可行性
    第二节 宅基地使用权理论研究的现状
        一、宅基地使用权理论研究梳理
        二、宅基地使用权流转理论争鸣
    第三节 宅基地使用权流转实践
        一、宅基地使用权流转试点
        二、宅基地使用权制度现代改造的出路
第四章 宅基地“三权分置”政策解读
    第一节 生成逻辑：源于实践的宅基地“三权分置”
        一、实践创新：宅基地“三权分置”政策生成
        二、语义逻辑：宅基地“三权分置”的语言表达
    第二节 语词转换：政策文本中的宅基地“三权分置”
        一、文本分析：政策文本中的宅基地“三权分置”
        二、冲击与回应：宅基地“三权分置”的现实意义
    第三节 理论溯源：宅基地“三权分置”的理论基础
        一、理论梳理：宅基地“三权分置”的理论依据
        二、法权建构：宅基地“三权分置”的民法学基础
第五章 “三权分置”下集体所有权的立法表达
    第一节 农村集体土地所有权生成及性质
        一、集体土地所有权的生成溯源
        二、集体所有权属性的理论梳理
        三、集体所有权属性的多维度思考
    第二节 集体所有权的现实困境
        一、集体土地所有权存在的困境
        二、“三权分置”对集体所有权的冲击
    第三节 落实集体所有权的法制回应
        一、明确集体所有权归属主体
        二、完善集体所有权的实现机制
        三、赋予集体所有权完整的权能
第六章 “三权分置”政策中资格权的法治因应
    第一节 宅基地资格权的法律属性
        一、宅基地资格权的内涵认知
        二、宅基地资格权的性质厘定
        三、宅基地资格权是集体成员权表现形式
    第二节 宅基地“三权分置”下的集体成员权表达
        一、我国集体成员权制度的生成与性质
        二、集体成员权的权能
        三、作为成员权的宅基地资格权的法制回应
第七章 “三权分置”政策中使用权的法实现
    第一节 “三权分置”视野下的宅基地“使用权”
        一、分置的使用权的法律属性
        二、“三权分置”的四权实现
        三、“三权分置”政策下放活宅基地使用权
    第二节 使用权“适度放活”的实现路径
        一、宅基地使用权“适度放活”的实现路径
        二、农民房屋财产权“适度放活”的实现路径
结论
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]“三权分置”下集体土地所有权的立法表达[J]. 管洪彦,孔祥智.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(02)
[2]集体所有制下的农地权利分割与演变[J]. 刘守英,熊雪锋,龙婷玉.  中国人民大学学报. 2019(01)
[3]宅基地制度改革政策的演进与走向[J]. 高圣平.  中国人民大学学报. 2019(01)
[4]我国农地制度改革实践的法治思考[J]. 陈小君.  中州学刊. 2019(01)
[5]宅基地“三权分置”的法理解析与立法回应[J]. 陈耀东.  广东社会科学. 2019(01)
[6]宅基地资格权的判定和实现——以上海实践为基础的考察[J]. 李凤章.  广东社会科学. 2019(01)
[7]“三权分置”内在逻辑研究——制度供给对格局变迁的契合[J]. 郭冠男.  宏观经济管理. 2019(01)
[8]宅基地“三权分置”中资格权、使用权定性辨析——兼与席志国副教授商榷[J]. 孙建伟.  政治与法律. 2019(01)
[9]乡村振兴战略背景下农村宅基地“三权分置”的障碍与破解[J]. 丁国民,龙圣锦.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(01)
[10]宅基地资格权的“类所有权”属性及其制度构造[J]. 贾翱.  行政与法. 2018(12)

博士论文
[1]农地三权分置制度法律问题研究[D]. 姜楠.吉林大学 2017
[2]宅基地使用权制度现代化构造[D]. 王崇敏.武汉大学 2013
[3]农民集体成员权利研究[D]. 侯德斌.吉林大学 2011
[4]我国农村集体土地流转制度研究[D]. 王忠林.中国海洋大学 2011
[5]中国农村宅基地制度研究[D]. 王旭东.财政部财政科学研究所 2010



本文编号：3481831