社区基金会的兴起与基层社会治理共同体的建构:从参与主体多元到资源渠道多元

发布时间：2021-12-29 08:25

　　社区基金会是聚焦社区公共事务解决的基金会形态。社区基金会注册成立的资质与流程、吸纳和管理捐赠资金的过程,以及最终的资助行为都需遵循《基金会管理条例》《慈善法》等相关法律法规的要求。相对于传统依赖行政层级自上而下的公共服务资源配置模式,社区基金会提供了多元主体参与社区公共事务解决的中介平台。而相对于一般的公共服务机构,社区基金会拓宽了公共服务的资源渠道,不再单纯依赖政府资源,公共服务从项目设计到最终实施都更贴近社区现实需求,最大程度上实现了公共服务资源利用效率和最终效益的最大化。同时,多元化的资金来源渠道也可以作为政府对公共服务投入的补充,在一定程度上减轻政府财政负担。以社区基金会为中心的公共服务生产、供给模式,实现了城市社区公共服务供给从"参与主体多元"到"资源渠道多元"的转变,是建构基层社会治理共同体的有益探索。 

【文章来源】：华东理工大学学报(社会科学版). 2019,34(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

街居制下政府与社区的互动

对上海市8家社区基金会注册资金来源的调查显示，4家社区基金会的注册资金吸纳了政府之外的捐赠。有些街道动员能力强，辖区内企事业单位实力也强，辖区内资本很容易被激活。江浦社区基金会在街道前期宣传动员的基础上，由辖区内文通集团、宣茂投资、明源经贸等四家企业共同筹资200万成立；延吉社区基金会突破地域的限制，在基金会筹备阶段由街道领导牵头，与深圳桃源居基金会达成合作意向，最终以桃源居的支持为基础，撬动了辖区内泰鸿房地产经纪有限公司等12家爱心企业，筹措505万元原始注册资金。可见只要政府方宣传动员措施得当，区域内的社会资本很容易被激活并形成合力（如图3所示）。深圳、北京等地的社区基金会也都具有相同的发展轨迹。北京首家社区基金会———思诚朝阳门社区基金会，由中国民间组织合作促进会、桃源居公益事业发展基金会、南京爱德基金会及朝阳门街道办事处共同筹资400万元注册资金发起成立。

国内社区基金会数量增长走势

【参考文献】：
期刊论文
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[4]资源依赖理论视域下我国社区基金会运行模式研究——基于上海和深圳个案[J]. 徐家良,刘春帅.  浙江学刊. 2016(01)
[5]社区纽带、资源分配与社区自治——基于S市“居站分设”实践的反思[J]. 蓝煜昕,李朔严.  公共管理评论. 2015(03)
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[8]社区基金会的运作模式及在我国的发展研究——基于深圳市社区基金会的调研[J]. 章敏敏,夏建中.  中州学刊. 2014(12)
[9]社区基金会的全球视野与中国价值[J]. 饶锦兴,王筱昀.  开放导报. 2014(05)
[10]从购买服务到合作治理——政社合作的形态与发展[J]. 敬乂嘉.  中国行政管理. 2014(07)



本文编号：3555759