澳大利亚国家公园管理及启示

发布时间：2022-01-06 19:54

　　继1872年美国黄石国家公园成立之后,澳大利亚于1879年成立了世界上第二个国家公园——皇家国家公园。文章总结了澳大利亚国家公园管理体系、法律体系、资金管理与特许经营以及公众参与的现状,结合我国国家公园发展情况,提出我国国家公园应推进产权登记,细化管理职责,建立统一保护标准;建立以"国家公园法"为核心的高层次国家公园法律体系,完善国家公园的准入机制;完善资金管理,实行收支两条线,强化特许经营制度管理;平衡多方面权益,形成社区共管,社会参与等若干建议。 

【文章来源】：林业经济. 2019,41(08)北大核心

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

澳大利亚国家公园局组织架构海洋保护地管理（南部）海洋保护地管理（西部）法律和治理科业务管理科生物多样性科学澳大利亚国家植物园致其国家公园的数量、管理机构层级

中，联邦政府管理的国家公园大多实行联合管理，州政府中，北领地、新南威尔士州、昆士兰州以及南澳大利亚州联合管理模式的国家公园占大多数，维多利亚州仅有东部10个国家公园实行联合管理，而首都领地、西澳大利亚州、塔斯马尼亚州暂时没有实行联合管理模式（DermothSmyth,2010）（图2）。澳大利亚联合管理存在几种模式，根据授权立法、租约的存在和规定、管理计划的规定、资源配置水平和地上管理安排的特殊性而有所不同（表2）。2.2法律体系澳大利亚作为第一个为保护地立法的国家,早在1863年澳大利亚就在塔斯马尼亚通过了第一个保护地法律（温战强等，2008），经过长期的发展，拥有了完善的土地、生物和环境的法律体系（简圣贤，2007）。联邦政府的国家公园管理机构和各州、领地的有关管理机构都是根据法律成立的,各个国家公园也是依据法律公布而成立和并依法进行管理。也就是说,是先有法,后有才有国家公园的管理机构以及各种自然保护措施，并且实行了“一园一法”。澳大利亚的国家公园管理法规，除规定了各管理机构、保护管理措施的目的、性质和作用等外,还较详细地规定了其建立程序、管理程序，以及违反法规的惩罚措施，比较全面、具体（Wearing等，2001）。在联邦政府管理的国家公园中，特别规定了与当地人的法律关系，在法律中，承认了土著居民的土地所有权，还明确国家公园土地的租期，确认了公园管理委员会中土著居民的人数和职位，如卡卡杜国家公园委员会中，15名管理者中，原住民占有11个席位，乌鲁鲁-卡塔曲塔国家公园和波特里国家公园管理委员会中，10个管理者中，原住民占有6个席位，且这3个国家公园的最高管理者要求必须是原住民?

【参考文献】：
期刊论文
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[3]澳大利亚国家保护地规划历程及其借鉴[J]. 王祝根,李晓蕾,史蒂芬·J·巴里.  风景园林. 2017(07)
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[7]自然文化遗产产权制度的国外启示——以澳大利亚为例[J]. 汤自军.  中国集体经济. 2011(28)
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[9]澳大利亚国家公园和野生动物管理工作概况[J]. 孟沙,徐军.  野生动物. 1988(02)

硕士论文
[1]澳大利亚保护区体系研究[D]. 简圣贤.同济大学 2007



本文编号：3573070