佛山市高明区Z社区多中心治理研究

发布时间：2022-07-29 17:20

　　从党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”到党的十九大提出的“打造共建共治共享的社会新格局”,“加强社区治理体系建设,推动社区治理重心向基层下移”成为国家治理的重要方针政策。随着我国经济和社会的发展,社区多中心治理已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择,因此,进行社区多中心治理研究,具有较强现实意义。本文以治理、社区治理、协同治理等公共管理理论为理论基础,运用文献研究法、个案研究法等研究方法,以佛山市高明区Z社区为研究对象,以该社区多中心治理的现状和存在的问题为事实基础,从社区党组织、政府、居委会、业委会、企业等五个参与治理的主体的角度,分析产生问题的原因,并试图找出破解困境的途径,为提高该社区多中心治理水平提供一些思路。具体来说,就是立足社区党组织、政府、居委会、业委会、企业等五个参与治理的主体的角度,围绕梳理出当前Z社区多中心治理的五点治理现状,即社区党组织作用持续发挥、政府主导地位突出、居委会工作繁重、业委会等新型居民自治组织从无到有、企业逐步参与社区治理等;并结合现状,分析该社区多中心治理存在的问题和产生的原因,最后提出加强社区党建引领作用、强化政... 

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
一、社区多中心治理的概念阐述和理论基础
    (一)基本概念阐述
        1.社区
        2.多中心治理
    (二)理论基础
        1.公共治理
        2.协同治理
二、Z社区多中心治理现状及困境
    (一)Z社区多中心治理现状
        1.社区党组织引领作用持续发挥
        2.政府主导地位突出
        3.居委会工作繁重
        4.业委会等新型居民自治组织从无到有
        5.企业逐步参与社区治理
    (二)Z社区多中心治理困境
        1.社区党组织引领发展不到位
        2.政府主导机制仍不成熟
        3.居委会行政化严重,人员待遇偏低
        4.业委会等新型居民自治组织自治力量不足
        5.企业等第三方的服务纠纷突出
三、Z社区多中心治理困境分析
    (一)社区党组织引领力量的失衡
        1.领导核心地位不突出
        2.对其他治理主体的政治领导不到位
        3.党务工作者队伍建设滞后
    (二)政府主导力量的失衡
        1.法律法规欠缺实操性
        2.对业委会等新型居民自治组织扶持不足
        3.监管机制缺位
    (三)居委会固有自治力量的失衡
        1.经济来源完全依靠政府
        2.角色定位模糊
    (四)业委会等新型居民自治力量的失衡
        1.成立难
        2.运作难
        3.监管难
    (五)企业服务力量的失衡
        1.从业人员专业化水平低
        2.提价困难重重
四、Z社区多中心治理困境破解之策
    (一)加强社区党组织党建引领作用
        1.强化组织的领导作用
        2.完善党组织领导下的居民自治体系
        3.推进党建人才队伍建设
    (二)强化政府主导作用
        1.增强相关法律法规的实操性
        2.加大对业委会的扶持力度
        3.完善监管机制
        4.引导公众正确认识企业参与社区治理
    (三)夯实居委会作为最大的居民自治组织的力量
        1.明晰居委会的功能定位
        2.去行政化回归群众自治初衷
        3.想方设法增加经费来源
    (四)壮大业委会等新型居民自治组织
        1.调动业主积极性
        2.提高业委会成员的专业能力
        3.给予业委会成员适当的补助
    (五)增强企业的服务能力
        1.从业人员服务技能更专业
        2.实现盈利途径更多样
        3.发挥行业协会作用
结语
注释
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3666861