城市社区废品定点回收者规范化管理研究——以北京市海淀区学院路街道为例

发布时间：2023-10-02 02:59

　　改革开放以来,中国在经济建设上取得了辉煌成就,但也面临环境破坏、资源过度消耗等系列问题。北京等大中城市均在垃圾治理上面临挑战。十九大报告指出:中国要构建一个以政府为主导,企业为主体,社会组织和公众共同参与的环境治理体系。废品回收群体的工作有助于垃圾治理的“减量化、资源化”,他们将是该体系中不可忽视的社会力量,尤其是处在回收链前端的“社区废品定点回收者”。学院路街道经贸繁荣,居民消费能力强,聚集了大批废品回收从业者,在全国极具代表性。而公共机构对该群体的管理却不够规范,这就使学术界的研究很有必要。本文运用文献法和访谈法,以海淀区学院路街道为研究范围,以社区废品定点回收者为研究对象,通过对该群体访谈调查所获得的第一手素材入手,结合对管理部门的采访资料,系统全面地研究了该群体的规范化管理问题。文章首先深入呈现了社区废品定点回收者的基本特征、工作现状、收入情况。其次,本文从政府部门、基层管理组织、具体管理方式、法规政策依据共四方面总结了当前的公共管理状况。再次,作者分析了当前管理中的诸多不规范现象,如出现管理真空、管理方式粗放滞后、法规有待完善等。而问题背后的原因有政府对管理工作的重视程度不足...

【文章页数】：75 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    一、选题的由来及意义
        (一) 选题的由来
        (二) 选题的意义
    二、研究综述
        (一) 国内外研究综述
        (二) 研究述评
    三、技术路线、研究方法、创新点
        (一) 技术路线
        (二) 研究方法
        (三) 创新点
第二章 社区废品定点回收者的现状调查
    一、社区废品定点回收者的概念与基本特征
        (一) 多为进京的外省农民工
        (二) 以46～55岁的中年人居多
        (三) 大部分人学历程度较低
        (四) 八成的人从业时间超过10年
        (五) 一半的人不会熟练使用信息工具
    二、社区废品定点回收者的工作日常
        (一) 经营模式简单
        (二) 运载车辆多私改
        (三) 服务及时
        (四) 经营策略灵活
        (五) 时间长短不定
        (六) 回收数量惊人
    三、社区废品定点回收者的收入情况
        (一) 收入整体水平偏低
        (二) 横向水平参差不齐
第三章 社区废品定点回收者管理状况调查与问题分析
    一、社区废品定点回收者公共管理的现状
        (一) 管理权力的部门转移
        (二) 管理组织的自发多样
        (三) 管理方式的五花八门
        (四) 管理依据的因地制宜
    二、社区废品定点回收者公共管理存在的问题
        (一) 局部出现“管理真空”
        (二) 法规制度有待细化完善
        (三) 管理方式粗放落后
        (四) 管理效果泛形式化
        (五) 利益诉求难上达
    三、社区废品定点回收者管理问题的原因
        (一) 对此群体的管理本身难度大
        (二) 公众对回收工作的认识滞后
        (三) 政府部门重视程度不足
        (四) 管理机制不够健全
第四章 对社区废品定点回收者规范化管理的对策建议
    一、进行规范化管理
        (一) 规范化管理的内涵
        (二) 规范化管理的目标
        (三) 规范化管理的标准
    二、重视回收行业,加强宣传与引导
        (一) 地方政府要重视回收行业
        (二) 加强宣传和引导
    三、完善对回收者管理的法规制度
        (一) 明确法律意义上的责任主体
        (二) 设定管理组织的选择标准
        (三) 强化管理细则的监督落实
    四、健全管理机制,优化运行体系
        (一) 创新管理方式,搭建智能平台
        (二) 建立双向渠道,促进信息交流
        (三) 构建考核制度,加强效果监督
    五、保护积极性,保证合理利用
        (一) 组织专门车辆,定时定点收集
        (二) 统计人员信息,建立经费补助
        (三) 仿照巴西模式,成立回收组织
        (四) 流入正规渠道,保证合理利用
第五章 结论和展望
参考文献
附录一 对社区废品定点回收者的采访提纲
附录二 社区废品定点回收者净挣收入的扣算细则
附录三 采访人员名单
个人简介
导师简介
获得成果目录清单
致谢



本文编号：3849960