党的基层组织体系建设:突出短板与优化路径

发布时间：2023-10-04 01:10

　　党的基层组织在纵向维度涉及乡镇(街道)、村(社区)、村民小组(楼道小组)三个管理层级,在横向维度跨越农村、社区、机关、事业单位、国企、非公企业、社会组织等多个领域,在规模维度包括党委、党总支、党支部三种类型,纵横交错,构成了相对独立的党的基层组织体系。中国共产党的基层组织体系建设遵循着基层单位建立基层党组织、所有党员编入基层党组织、民主集中制和党外组织设党组等基本原则。目前党的基层组织体系在某些新领域新产业存在横向维度上覆盖面不够广、纵向维度上向下延伸不彻底不深入等突出短板,因而,必须围绕全面覆盖、上下贯通、形式多样、组织力强的总体目标,从纵横两个维度扩大基层党组织在新领域和新产业的覆盖面,进一步优化党的基层组织体系,夯实党的组织体系的基层基础。

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引言
一、党的基层组织体系建设的基本原则
    (一)基层单位建立基层党组织
    (二)所有党员编入基层党组织
    (三)民主集中制
    (四)党外组织设党组
二、当前党的基层组织体系的主要短板
    (一)某些新领域和新产业基层党组织建设滞后，组织覆盖不及时
    (二)少数外资和台资港资非公有制企业基层党组织设置阻力较大，组织覆盖突破难
    (三)部分联合型党组织联而不合、合而不活，有组织无组织力
    (四)部分事业单位党组织领导下的校长、院长、所长负责制尚未建立，有组织无地位
    (五)多数社会组织基层党组织建设进展缓慢，组织覆盖不到位
    (六)部分混合所有制企业下属单位的基层党组织尚未建立，“有头有身但没脚”
三、党的基层组织体系的优化路径
    (一)与时俱进，扩大党的基层组织在部分新领域和新产业的覆盖面
    (二)克难攻坚，扩大党在外资和台资企业的组织覆盖和工作覆盖
    (三)多措并举，增强联合型党组织的凝聚力
    (四)以点带面，普遍建立中小学、医院和科研院所的党组织领导下的校长(院长、所长)负责制
    (五)分类指导，提高社会组织建立基层党组织比例
    (六)层层延伸，实现党的基层组织在混合所有制企业各层级的全部覆盖



本文编号：3851015