公共治理视角下城市街道办事处管理与服务研究——以内蒙古鄂尔多斯市东胜区为例

发布时间：2024-04-12 02:28

　　街道办事处作为人民政府的派出机关,它连接着政府和城市社区,承担着基层政权组织的特殊职能和社会事务管理功能,是城市社会稳定的基础。近年来,随着城镇化的推进,城市规模不断増大,人口密度急剧増加,这对街道办事处的管理与服务提出了更大的挑战。以此为背景,街道办事处管理体制改革成为理论界和政府部门讨论的热点。本文以公共治理为视角,以政府职能理论、“委托—代理”理论和公共治理理论为基础,以内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处为例,对城市街道办事处管理与服务问题进行研究。本文共分为七个部分。“导论”部分在阐述选题背景与研究意义的基础上梳理了国内外研究现状,并论述了研究内容、研究方法以及论文的创新点与不足之处。第一章“相关概念和理论阐释”阐述了相关概念和理论,为本文研究提供了理论基础。第二章“内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务现状”考察了鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务的现状,分析了其基本概况、管理服务体制及所取得的成效。第三章“内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务存在的问题及原因”分析了鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务存在的问题,并指出了问题产生的原因。第四章“国内外基层政府和街道...

【文章页数】：70 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    (一)选题背景与研究意义
        1.选题背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究现状
        1.国外研究现状
        2.国内研究现状
    (三)研究内容与研究方法
        1.研究内容
        2.研究方法
    (四)创新点与不足之处
        1.创新点
        2.不足之处
一、相关概念和理论阐释
    (一)街道办事处的相关概念和理论
        1.地方政府
        2.派出机关
        3.街道办事处
        4.派出机关与行政机关的区别
    (二)理论基础
        1.政府职能理论
        2.“委托—代理”理论
        3.公共治理理论
二、内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务现状
    (一)鄂尔多斯市东胜区街道办事处概况
        1.鄂尔多斯市东胜区基本概况
        2.鄂尔多斯市东胜区街道办事处情况
    (二)鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理服务体制
        1.鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理服务的组织领导
        2.鄂尔多斯市东胜区街道办事处业务清单
        3.鄂尔多斯市东胜区街道办事处机构设置
        4.鄂尔多斯市东胜区街道办事处人员基本情况
    (三)鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务的特点
        1.“大街道,小社区”的管理服务模式
        2.“365”精细化管理服务流程
        3.“三到两强”联系服务群众模式
    (四)鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务取得的成效
        1.综合治理水平不断提高
        2.为民服务平台不断优化
        3.党组织服务能力不断增强
        4.精神文明创建不断推进
三、内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务存在的问题及原因
    (一)鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务存在的问题
        1.承担职能过于庞大
        2.权力责任不统一
        3.管理服务机制运行不畅
        4.经费短缺且来源不稳定
        5.考核任务繁重
        6.工作效率较低
        7.街道社区职责不清
    (二)鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务存在问题的原因
        1.思想观念存在偏差
        2.职能定位模糊不清
        3.法律法规不够健全
        4.自身建设不够完善
        5.管理服务流程优化不足
        6.沟通衔接不够顺畅
四、国内外基层政府和街道办事处管理与服务的经验和启示
    (一)国外基层政府管理与服务的经验和启示
        1.美国“委托—授权”管理服务模式
        2.德国“新治理模式”
        3.国外基层政府管理与服务经验的启示
    (二)国内街道办事处管理与服务的经验和启示
        1.广州模式
        2.南京模式
        3.国内街道办事处管理与服务经验的启示
五、完善内蒙古鄂尔多斯市东胜区街道办事处管理与服务的路径选择
    (一)转变思想理念
        1.树立服务型政府理念
        2.确立公众服务理念
        3.形成公共治理理念
    (二)科学配置管理服务职能
        1.职能定位标准化
        2.职能分工精细化
    (三)优化管理服务机制
        1.制定完善的配套机制
        2.构建合理的工作准入机制
    (四)加强街道办事处自身建设
        1.科学设置机构
        2.优化人员配置
    (五)加大政府扶持力度
        1.加大财政支持
        2.强化人力保障
    (六)创新治理模式
        1.引入“多中心”治理模式
        2.加强公民意识培育
        3.构建协同治理体系
    (七)改进管理服务方式
        1.建设“大数据”背景下的“智慧城市”
        2.运用“互联网+”背景下的新媒体手段
    (八)完善监督体系
        1.加强内部监督
        2.完善外部监督
    (九)加强法治建设
        1.健全法律体系
        2.规范依法行政
        3.加强法制宣传教育
结论
参考文献
致谢



本文编号：3951518