美国扬斯敦市精明收缩规划的实施研究及其对我国的启示
发布时间：2024-11-03 11:32
收缩城市是近年来国际与国内城市研究领域的一个热点议题。二战后,西方国家中的一些城市因去工业化、郊区化、制度变迁等原因出现了人口持续减少的现象,而被归类为收缩城市。近年来,为了解决城市中,人口规模与建成空间规模长期失衡的问题,一些美国的收缩城市提出了以减小建成空间为导向的精明收缩规划,得到了外界的广泛关注。然而,目前国内外的收缩城市研究,主要集中在对其现象与机制的探讨之上,而规划应对及实施的研究则相对较少。同时,我国的收缩城市方兴未艾但缺乏任何有针对性的规划,尚需吸取国外的经验与教训。本文聚焦于美国一个较为典型的收缩城市——俄亥俄州的扬斯敦市,在近年来所颁布的两个以建成空间减量为精明收缩导向所颁布的规划,在实施上所面临的困境和挑战以及取得的成功和经验。研究采用了实地调研、半结构访谈、编程以及基于地块的GIS评估方法等一系列研究方法。首先对扬斯敦市的城市收缩背景及地理与建成空间表征进行了分析。随后,分别分析了扬斯敦市以系统化、主动式的建成空间减量为导向,通过自上而下的方式转变城市的土地利用结构以实现精明收缩的《2010总体规划》,在其下位的《2013区划》上的实施情况;以及以分散化、被动式的...
【文章页数】：304 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 收缩城市在全球逐渐呈常态化现象
1.1.2 我国的收缩城市现象正在逐渐显现
1.1.3 我国当前的规划难以应对收缩城市
1.1.4 美国的精明收缩规划具有借鉴意义
1.2 选题原因
1.2.1 扬斯敦市的代表性及研究的可行性
1.2.2 扬斯敦《2010总体规划》的创新性
1.2.3 扬斯敦《社区行动规划》的创新性
1.3 研究问题
1.3.1 扬斯敦《2010总体规划》的实施结果如何?
1.3.2 扬斯敦《社区行动规划》的实施结果如何?
1.4 研究的分析逻辑与框架
1.4.1 分析逻辑
1.4.2 分析框架
1.5 研究的目的与意义
1.5.1 揭示扬斯敦的精明收缩规划在实施上的经验与教训
1.5.2 为我国收缩城市在实现精明收缩上提供参考与建议
第2章 理论与方法
2.1 收缩城市的相关研究
2.1.1 收缩城市的概念
2.1.2 收缩城市的类型
2.1.3 收缩城市的成因
2.1.4 收缩城市的表象
2.1.5 收缩城市的研究溯源
2.2 精明收缩的相关研究
2.2.1 精明收缩的概念
2.2.2 精明收缩的背景
2.2.3 精明收缩的历史溯源
2.2.4 精明收缩的主要策略
2.2.5 对精明收缩的评价
2.3 规划实施评估的相关研究
2.3.1 规划实施评估的意义
2.3.2 规划实施评估的价值取向
2.3.3 规划实施评估的相关方法
2.3.4 规划实施评估的阶段与类型
2.4 研究方法与设计
2.4.1 扬斯敦《2010总体规划》实施研究的方法
2.4.2 扬斯敦《社区行动规划》实施研究的方法
2.5 文章结构与技术路线
第3章 扬斯敦的城市收缩背景及其特征
3.1 扬斯敦的地理与区位特征
3.1.1 地形地貌
3.1.2 区位特征
3.2 扬斯敦地方政府的运作模式
3.2.1 与郡政府之间的关系
3.2.2 城市内部的政治格局
3.3 扬斯敦的历史发展脉络
3.3.1 创立期(1797-1840)
3.3.2 发展期(1840-1940)
3.3.3 滞涨期(1940-1970)
3.3.4 衰退期(1970至今)
3.4 扬斯敦的经济与社会状况
3.4.1 经济与产业
3.4.2 社会与种族
3.5 扬斯敦城市收缩的地理空间特征
3.5.1 大都市区范围内的收缩特征
3.5.2 扬斯敦城市内部的收缩特征
3.6 扬斯敦城市收缩的建成空间特征
3.6.1 废弃建筑数量较多
3.6.2 城市肌理不再连续
3.6.3 市政与公共设施关闭
3.7 小结
第4章 面向土地利用的精明收缩:扬斯敦《2010总体规划》实施研究
4.1 《2010总体规划》编制的背景及其内容
4.1.1 规划编制的动因
4.1.2 规划编制的过程
4.1.3 规划的主要内容
4.1.4 规划编制后的反响
4.2 总体规划在区划上的实施路径
4.2.1 美国总体规划在区划上实施的一般情况
4.2.2 扬斯敦《2013区划》的编制背景与内容
4.3 《2010总体规划》在《2013区划》上的实施评估
4.3.1 两者间存在着较大差异
4.3.2 《2013区划》只是在《1993区划》之上的微调
4.4 《2013区划》未能较好实施《2010总体规划》的原因
4.4.1 产权因素
4.4.2 民主制度因素
4.4.3 规划许可因素
4.4.4 政治因素
4.4.5 经济因素
4.5 本章讨论与小结
4.5.1 讨论
4.5.2 小结
第5章 面向衰败建筑的精明收缩:扬斯敦《社区行动规划》实施研究
5.1 《社区行动规划》编制的背景及其内容
5.1.1 规划编制的背景
5.1.2 规划编制的动因
5.1.3 规划编制的过程
5.1.4 规划的主要内容
5.2 《社区行动规划》在引导衰败建筑拆除上的实施路径
5.2.1 美国各地衰败建筑拆除的一般情况
5.2.2 地方政府拆除违反法规的衰败建筑
5.2.3 郡土地银行拆除滞纳房产税的建筑
5.3 《社区行动规划》在引导衰败建筑拆除上的实施评估
5.3.1 规划实施的一致性不如有效性
5.3.2 土地银行的规划实施结果优于地方政府
5.4 《社区行动规划》与其实施结果存在差异的原因
5.4.1 地方政府与土地银行的分工不同
5.4.2 地方政府与土地银行的管理不同
5.5 《社区行动规划》实施评估会议的再评估
5.5.1 评估中各方信息不对等
5.5.2 评估中规划的内容发生了变动
5.5.3 评估中各方权力不对等
5.6 本章讨论与小结
5.6.1 讨论
5.6.2 小结
第6章 扬斯敦案例给我国收缩城市的启示
6.1 我国收缩城市的基本类型
6.1.1 产业单一型收缩城市
6.1.2 边缘型收缩城市
6.1.3 制度影响型收缩城市
6.2 我国收缩城市在规划上的困境
6.2.1 人口管理与预测困境
6.2.2 建成空间供给过量困境
6.2.3 空置与废弃建筑管理困境
6.3 造成困境的原因
6.3.1 制度性因素
6.3.2 技术性因素
6.3.3 管理性因素
6.4 扬斯敦案例值得我国学习的经验
6.4.1 既有建筑管理的制度化
6.4.2 设立房产税与土地银行
6.4.3 开发边界与行政边界的稳态化
6.4.4 设立空间减量基金与土地开发权转移
6.5 扬斯敦案例值得我国吸取的教训
6.5.1 建成空间减量需注意正当程序
6.5.2 警惕基层民主导致减量规划失效
6.6 本章讨论与小结
第7章 结语
7.1 主要结论
7.2 贡献与创新点
7.3 研究不足与展望
参考文献
附录
附录一 半结构式深度访谈对象记录
附录二 部分访谈资料整理(英文)
采访扬斯敦市某非政府组织创始人I
采访扬斯敦市规划局工作人员B
采访扬斯敦州立大学规划专家T
采访负责扬斯敦2013区划编制的设计公司职员D
采访马霍宁郡土地银行职员D
采访扬斯敦市建筑拆除部门职员A
第二次采访扬斯敦市规划局工作人员B
第二次采访马霍宁郡土地银行职员D
第二次采访扬斯敦市建筑拆除部门职员A
采访扬斯敦州立大学规划专家J
采访扬斯敦市某选区议员N
采访扬斯敦市洛基山脊社区协会成员J
附录三 俄亥俄州《普通法》中对于“衰败建筑”的界定
附录四 扬斯敦市衰败建筑的定罪标准
附录五 中国收缩城市研究基本态势调查问卷
附录六 我国64个收缩城市总体规划中的人口预测情况
致谢
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
本文编号：4011205
【文章页数】：304 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 收缩城市在全球逐渐呈常态化现象
1.1.2 我国的收缩城市现象正在逐渐显现
1.1.3 我国当前的规划难以应对收缩城市
1.1.4 美国的精明收缩规划具有借鉴意义
1.2 选题原因
1.2.1 扬斯敦市的代表性及研究的可行性
1.2.2 扬斯敦《2010总体规划》的创新性
1.2.3 扬斯敦《社区行动规划》的创新性
1.3 研究问题
1.3.1 扬斯敦《2010总体规划》的实施结果如何?
1.3.2 扬斯敦《社区行动规划》的实施结果如何?
1.4 研究的分析逻辑与框架
1.4.1 分析逻辑
1.4.2 分析框架
1.5 研究的目的与意义
1.5.1 揭示扬斯敦的精明收缩规划在实施上的经验与教训
1.5.2 为我国收缩城市在实现精明收缩上提供参考与建议
第2章 理论与方法
2.1 收缩城市的相关研究
2.1.1 收缩城市的概念
2.1.2 收缩城市的类型
2.1.3 收缩城市的成因
2.1.4 收缩城市的表象
2.1.5 收缩城市的研究溯源
2.2 精明收缩的相关研究
2.2.1 精明收缩的概念
2.2.2 精明收缩的背景
2.2.3 精明收缩的历史溯源
2.2.4 精明收缩的主要策略
2.2.5 对精明收缩的评价
2.3 规划实施评估的相关研究
2.3.1 规划实施评估的意义
2.3.2 规划实施评估的价值取向
2.3.3 规划实施评估的相关方法
2.3.4 规划实施评估的阶段与类型
2.4 研究方法与设计
2.4.1 扬斯敦《2010总体规划》实施研究的方法
2.4.2 扬斯敦《社区行动规划》实施研究的方法
2.5 文章结构与技术路线
第3章 扬斯敦的城市收缩背景及其特征
3.1 扬斯敦的地理与区位特征
3.1.1 地形地貌
3.1.2 区位特征
3.2 扬斯敦地方政府的运作模式
3.2.1 与郡政府之间的关系
3.2.2 城市内部的政治格局
3.3 扬斯敦的历史发展脉络
3.3.1 创立期(1797-1840)
3.3.2 发展期(1840-1940)
3.3.3 滞涨期(1940-1970)
3.3.4 衰退期(1970至今)
3.4 扬斯敦的经济与社会状况
3.4.1 经济与产业
3.4.2 社会与种族
3.5 扬斯敦城市收缩的地理空间特征
3.5.1 大都市区范围内的收缩特征
3.5.2 扬斯敦城市内部的收缩特征
3.6 扬斯敦城市收缩的建成空间特征
3.6.1 废弃建筑数量较多
3.6.2 城市肌理不再连续
3.6.3 市政与公共设施关闭
3.7 小结
第4章 面向土地利用的精明收缩:扬斯敦《2010总体规划》实施研究
4.1 《2010总体规划》编制的背景及其内容
4.1.1 规划编制的动因
4.1.2 规划编制的过程
4.1.3 规划的主要内容
4.1.4 规划编制后的反响
4.2 总体规划在区划上的实施路径
4.2.1 美国总体规划在区划上实施的一般情况
4.2.2 扬斯敦《2013区划》的编制背景与内容
4.3 《2010总体规划》在《2013区划》上的实施评估
4.3.1 两者间存在着较大差异
4.3.2 《2013区划》只是在《1993区划》之上的微调
4.4 《2013区划》未能较好实施《2010总体规划》的原因
4.4.1 产权因素
4.4.2 民主制度因素
4.4.3 规划许可因素
4.4.4 政治因素
4.4.5 经济因素
4.5 本章讨论与小结
4.5.1 讨论
4.5.2 小结
第5章 面向衰败建筑的精明收缩:扬斯敦《社区行动规划》实施研究
5.1 《社区行动规划》编制的背景及其内容
5.1.1 规划编制的背景
5.1.2 规划编制的动因
5.1.3 规划编制的过程
5.1.4 规划的主要内容
5.2 《社区行动规划》在引导衰败建筑拆除上的实施路径
5.2.1 美国各地衰败建筑拆除的一般情况
5.2.2 地方政府拆除违反法规的衰败建筑
5.2.3 郡土地银行拆除滞纳房产税的建筑
5.3 《社区行动规划》在引导衰败建筑拆除上的实施评估
5.3.1 规划实施的一致性不如有效性
5.3.2 土地银行的规划实施结果优于地方政府
5.4 《社区行动规划》与其实施结果存在差异的原因
5.4.1 地方政府与土地银行的分工不同
5.4.2 地方政府与土地银行的管理不同
5.5 《社区行动规划》实施评估会议的再评估
5.5.1 评估中各方信息不对等
5.5.2 评估中规划的内容发生了变动
5.5.3 评估中各方权力不对等
5.6 本章讨论与小结
5.6.1 讨论
5.6.2 小结
第6章 扬斯敦案例给我国收缩城市的启示
6.1 我国收缩城市的基本类型
6.1.1 产业单一型收缩城市
6.1.2 边缘型收缩城市
6.1.3 制度影响型收缩城市
6.2 我国收缩城市在规划上的困境
6.2.1 人口管理与预测困境
6.2.2 建成空间供给过量困境
6.2.3 空置与废弃建筑管理困境
6.3 造成困境的原因
6.3.1 制度性因素
6.3.2 技术性因素
6.3.3 管理性因素
6.4 扬斯敦案例值得我国学习的经验
6.4.1 既有建筑管理的制度化
6.4.2 设立房产税与土地银行
6.4.3 开发边界与行政边界的稳态化
6.4.4 设立空间减量基金与土地开发权转移
6.5 扬斯敦案例值得我国吸取的教训
6.5.1 建成空间减量需注意正当程序
6.5.2 警惕基层民主导致减量规划失效
6.6 本章讨论与小结
第7章 结语
7.1 主要结论
7.2 贡献与创新点
7.3 研究不足与展望
参考文献
附录
附录一 半结构式深度访谈对象记录
附录二 部分访谈资料整理(英文)
采访扬斯敦市某非政府组织创始人I
采访扬斯敦市规划局工作人员B
采访扬斯敦州立大学规划专家T
采访负责扬斯敦2013区划编制的设计公司职员D
采访马霍宁郡土地银行职员D
采访扬斯敦市建筑拆除部门职员A
第二次采访扬斯敦市规划局工作人员B
第二次采访马霍宁郡土地银行职员D
第二次采访扬斯敦市建筑拆除部门职员A
采访扬斯敦州立大学规划专家J
采访扬斯敦市某选区议员N
采访扬斯敦市洛基山脊社区协会成员J
附录三 俄亥俄州《普通法》中对于“衰败建筑”的界定
附录四 扬斯敦市衰败建筑的定罪标准
附录五 中国收缩城市研究基本态势调查问卷
附录六 我国64个收缩城市总体规划中的人口预测情况
致谢
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
本文编号：4011205
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