昆明市X区政府购买社区公共服务研究

发布时间：2025-01-09 04:30

　　以国务院出台的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》为标志,以党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》为指引,政府向社会力量购买公共服务改革在全国逐步达成共识,中央和地方政府连续出台一系列条例、法规和实施办法,在全国各地全面推进和不断深化。《指导意见》的出台,标志着我国向社会力量购买公共服务行为上升为国家行为,我国政府购买公共服务从局部试点转向全面推广阶段,其中社区公共服务是近年来理论界和实践广泛关注的内容,迎合国家“十三五”规划中对社区公共服务有效供给的目标任务,社区公共服务成为公共服务的重要购买领域。社区公共服务的购买与社区成员的生活质量息息相关,在社区公共服务购买不断出现问题和政府购买公共服务不断发展并存的形势下,政府通过何种途径来保证社区成员多样化的公共服务需求是各界人士亟待破解的理论与现实困境。本文以区级政府向社会组织购买社区公共服务为研究对象,梳理了当前政府购买社区公共服务的发展困境,并深入剖析影响因素以寻求可行性的推进策略。首先,厘清政府购买社区公共服务的基本理论问题,界定相关的概念,以新公共管理理论、服务型政府理论等理论为依据展开研究;其次,从政府购买公...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景及意义
    二、国内外研究综述
    三、研究思路与方法
    四、创新点与不足
第一章 政府购买公共服务的概念及理论
    第一节 政府购买社区公共服务的概念界定
        一、社区
        二、社区公共服务
        三、政府购买公共服务
        四、社会组织
    第二节 政府购买社区公共服务的理论基础
        一、新公共管理理论
        二、治理理论
        三、委托代理理论
        四、服务型政府理论
第二章 地方政府购买公共服务的制度环境
    第一节 我国政府购买公共服务的宏观政策
        一、政府购买公共服务的政策梳理
        二、政府购买社区公共服务的目标任务
    第二节 昆明市X区政府购买社区公共服务的政策特点
        一、X区政府购买社区公共服务的文件梳理
        二、X区政府购买社区公共服务的政策特点
第三章 昆明市X区政府购买社区公共服务的实践
    第一节 X区政府购买服务的领域
    第二节 X区政府购买社区公共服务的购买程序
        一、调研分析社区需求、开展可行性研究
        二、制定服务清单,确定购买项目并进行财政预算
        三、确定购买方式,引入社会组织,签订购买合同
        四、实施服务以及进行服务的评估
    第三节 经费管理
        一、项目经费构成及拨付程序
        二、项目经费的使用以及监管
    第四节 配套政策
        一、社会组织的角色作用
        二、X区社会组织培育基地的情况
第四章 昆明市X区政府购买社区公共服务的特点及问题
    第一节 X区政府购买社区公共服务的特点
        一、昆明市区级政府购买社区服务的先行者
        二、培育本区的社会组织
        三、突出亮点特色,打造精品服务项目
        四、受区领导重视,资金来源较有保障
        五、针对性的项目申请,专业化的项目管理
    第二节 昆明市X区政府购买社区公共服务存在的问题
        一、法律法规不健全,配套制度不完善
        二、决策过程不透明,民众参与度不高
        三、服务领域较集中,服务周期待改进
        四、财政投入力度低,资金拨付不及时
        五、监督体系不完善,评估机制不健全
        六、社会组织发育不成熟,发展方向遇瓶颈
第五章 完善地方政府购买社区公共服务的对策
    第一节 加强顶层设计,完善法律法规,健全配套制度
    第二节 明确参与主体角色定位,搭建新型合作平台
        一、政府的角色定位
        二、社会组织角色定位
        三、社区居民的角色定位
    第三节 完善政府购买社区公共服务的运行机制
        一、进一步明确购买社区公共服务的范围及服务内容
        二、建立合理的公共财政体制,加大政府购买社区公共服务的力度
    第四节 完善政府购买社区公共服务的保障机制
        一、评估机制
        二、监督机制
        三、落实绩效考核,确保程序公平公开
        四、优化政府工作队伍
    第五节 培育社会组织
        一、积极培育适应地区发展的多元化社会组织
        二、完善社会组织自身建设,提供精细化服务,增加大众认可度
结语
参考文献
附录
攻读学位期间发表的学术论文和研究成果
致谢



本文编号：4025152