社区在公共安全管理中的角色整合与能力建设,社区管理论文
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社区在公共安全管理中的角色整合与能力建设
发布时间:2012-02-07 点击次数:次
近些年,由于各类突发事件的频繁发生,公共安全管理成为政府管理和学术研究的热点问题。与此同时,加强与创新社会管理也成为当前政府工作和学术研究的迫切议题。社区作为加强和创新社会管理的重要载体之一,在公共安全管理中尤为重要,亟待“强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理体制”、“加强和完善公共安全体系”。基于此,本文旨在从整合性公共安全管理的视角出发,探讨社区在公共安全管理中的角色及其整合,并通过定量调查评估当前我国社区整合性公共安全管理能力的现状与不足,为社区整合性公共安全管理能力建设提供有针对性的对策建议。
社区在传统公共安全管理中的多重角色社区作为社会管理的基本单位,在传统的公共安全管理中发挥着无可替代的基础性作用,这一点已经成为世界各国在防灾减灾和应急管理中的共识。早在1999年7月于瑞士日内瓦召开的联合国“国际减灾十年”论坛上总结的16条“日内瓦基本结论”中,就包括“以社区为基本单元,加强灾害风险的评估工作,以提高社区的减灾意识。”2005年1月,在日本兵库县神户召开的第二次世界减灾大会上,联合国通过了《兵库宣言》和《2010-2015兵库行动框架:加强国家和社区的抗灾能力》,明确提出“尤其需要加强社区在地方一级减少灾害风险的能力”。本文系国家社科基金青年项目“:公共安全整合管理机制的理论创新与实证研究”(07CZZ017)社区在公共安全管理中的角色整合与能力建设张海波内容提要一直以来,社区通过保障居民的知情权、建立合作程序与框架、作为防灾减灾和应急管理的基本单元、利用社区资源等方式,在传统的公共安全管理中发挥着基础性作用。
随着整合性公共安全管理的出现,,社区的角色也需要整合。为此我们对江苏省南京、常州、南通三市162个社区进行了调查,结果显示,我国社区在公共安全管理还存在着“短板”,亟待加大资金投入,加强资源整合,并从内外两个方面提升公共安全的管理能力。关键词社区社会管理公共安全能力评价张海波,南京大学政府管理学院副教授210093社区在公共安全管理中的角色整合与能力建设66近些年,由于各类突发事件的频繁发生,公共安全管理成为政府管理和学术研究的热点问题。与此同时,加强与创新社会管理也成为当前政府工作和学术研究的迫切议题。社区作为加强和创新社会管理的重要载体之一,在公共安全管理中尤为重要,亟待“强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理体制”、“加强和完善公共安全体系”。基于此,本文旨在从整合性公共安全管理的视角出发,探讨社区在公共安全管理中的角色及其整合,并通过定量调查评估当前我国社区整合性公共安全管理能力的现状与不足,为社区整合性公共安全管理能力建设提供有针对性的对策建议。
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本文编号:75770
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