福州市数字化城市管理提升研究

发布时间：2017-05-18 16:27

  本文关键词：福州市数字化城市管理提升研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着工业化的发展,城市管理面临诸多挑战,加强和创新社会管理成为当前热点。同时,信息技术的不断进步,催生了城市管理领域一种新的实践形式,即数字化城市管理(简称“数字城管”),而从数字城管到数字城市、智慧城市的转变是城市管理未来的发展趋势。福州市作为海峡西岸经济区省会中心城市,是全国唯一的集海丝核心区、自贸试验区和国家级新区“三区合一”的重点开发区域,科学推进数字化城管建设,对于提高城市管理水平,促进全市经济社会发展具有重大意义。文章以福州市数字城管第一、二期工作情况为基础,通过文献研究法、访谈法、数据分析法等科学研究方法,分析问题,总结经验,为加快数字城管第三期建设及今后“智慧福州”建设,持续提升福州城市数字化管理水平提供对策建议。首先,阐明文章的研究背景和意义,评述国内外在数字化城市管理方面的研究现状,介绍研究方法与研究思路以及创新与不足之处；同时,界定数字化城市管理、单元网格、城市管理部件及事件的概念,阐述城市治理理论、信息化理论、新公共服务理论等相关内容,为论文的研究奠定理论基础。其次,分析福州市实施数字化城市管理的现状,包括实施背景、系统体系建设以及在创新城市管理机制体制、提高城市管理效率,健全城市管理制度体系、增强市民与政府良性互动、改善福州城市形象等方面取得的初步成效；同时,通过访谈、数据分析等方法,提出当前福州市在数字化城市管理实践过程中存在城乡间数字化城市管理建设不协调、管理服务功能有限、运行质量和效率有待提高、公众参与度严重偏低等问题。再次,根据主客观因素,.分析上述问题存在的原因,包括社会环境因素影响数字化城市管理建设、传统城市管理观念制约服务功能拓展、政府部门与社会公众共建共管不到位、队伍建设与管理需求不相适应、考核评价机制不够完善等。最后,通过文献资料总结北京、杭州、南宁等国内先进地区实施数字化城市管理可供借鉴的经验,如要发挥政府主导作用、注重资源整合、完善制度体系建设、因地制宜建立管理模式、群众广泛参与等,在此基础上,提出提升福州市数字化城市管理水平的对策建议,即统筹城乡建设,逐步实现数字化城市管理全覆盖；拓展综合服务功能,加快向“智慧福州”转型升级；强化政府主导,构建部门联动全民参与的管建模式；加强队伍建设,保障数字化城市管理的人员需求；健全考评机制,全面提高数字化城市管理工作效率。
【关键词】：数字化城市管理 城市治理 福州市
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F49;F299.27
【目录】：

• 中文摘要9-11
• Abstract11-13
• 1 引言13-25
• 1.1 研究背景和意义13-14
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意义14
• 1.2 国内外研究综述14-22
• 1.2.1 国外研究现状14-17
• 1.2.2 国内研究现状17-21
• 1.2.3 文献述评21-22
• 1.3 研究方法和研究思路22-23
• 1.3.1 研究方法22
• 1.3.2 研究思路22-23
• 1.4 创新与不足23-25
• 2 相关概念及理论基础25-28
• 2.1 相关概念25-26
• 2.1.1 数字化城市管理25
• 2.1.2 单元网格25
• 2.1.3 城市管理部件及事件25-26
• 2.2 理论基础26-28
• 2.2.1 城市治理理论26
• 2.2.2 信息化理论26
• 2.2.3 新公共服务理论26-28
• 3 福州市实施数字化城市管理的现状分析28-36
• 3.1 福州市实施数字化城市管理的背景28
• 3.2 福州市数字化城市管理体系建设情况28-32
• 3.2.1 总体规划29
• 3.2.2 标准体系建设29-30
• 3.2.3 机构和人员建设30-31
• 3.2.4 管理模式31
• 3.2.5 系统建设31
• 3.2.6 考核评价机制31-32
• 3.3 福州市实施数字化城市管理的成效32-36
• 3.3.1 创新城市管理机制体制32-33
• 3.3.2 提高城市管理效率33-34
• 3.3.3 健全城市管理制度体系34
• 3.3.4 增强市民与政府的良性互动34-35
• 3.3.5 改善城市形象35-36
• 4 福州市数字化城市管理实践中存在的问题36-41
• 4.1 城乡间数字化城市管理建设不协调36
• 4.2 管理服务功能有限36-37
• 4.3 运行质量和效率有待提高37-39
• 4.4 公众参与度严重偏低39-41
• 5 福州市数字化城市管理实践存在问题的原因分析41-46
• 5.1 社会环境因素影响数字化城市管理建设41
• 5.1.1 地区间城镇化建设水平差异的影响41
• 5.1.2 城市规划调整和重大项目建设的影响41
• 5.1.3 传统城市管理遗留问题的影响41
• 5.2 传统城市管理观念制约服务功能拓展41-42
• 5.2.1 “管理”导向重于“服务”导向41-42
• 5.2.2 功能拓展创新能力不足42
• 5.3 政府部门与社会公众共建共管不到位42-43
• 5.3.1 部门间协调不够顺畅42
• 5.3.2 业务流程不够熟悉42
• 5.3.3 公众参与宣传缺位42-43
• 5.4 队伍建设与管理需求不相适应43-45
• 5.4.1 采集员队伍总数不足43-44
• 5.4.2 队伍整体素质能力有待提高44
• 5.4.3 专业人才匮乏44-45
• 5.5 考核评价机制不够完善45-46
• 6 国内数字化城市管理的典型经验及启示46-51
• 6.1 国内数字化城市管理的典型经验46-49
• 6.1.1 北京市东城区数字城管经验46
• 6.1.2 杭州市数字城管经验46-48
• 6.1.3 南宁市数字城管经验48-49
• 6.2 先进地区数字化城市管理经验的启示49-51
• 6.2.1 发挥政府主导作用49
• 6.2.2 注重资源整合49
• 6.2.3 完善制度体系建设49
• 6.2.4 因地制宜建立管理模式49-50
• 6.2.5 群众广泛参与50-51
• 7 提升福州市数字化城市管理水平的对策建议51-57
• 7.1 统筹城乡建设,逐步实现数字化城市管理全覆盖51-52
• 7.1.1 加快推动县级数字城管建设51
• 7.1.2 实行地区分类标准化建设51-52
• 7.2 拓展综合服务功能,加快向“智慧福州”转型升级52-54
• 7.2.1 整合资源实现数据集成共享52-53
• 7.2.2 开发扩充系统服务应用领域53-54
• 7.3 强化政府主导,构建部门联动全民参与的管建模式54-55
• 7.3.1 建立部门协同机制54
• 7.3.2 探索管理机构升格54
• 7.3.3 创建全民参与格局54-55
• 7.4 加强队伍建设,保障数字化城市管理的人员需求55-56
• 7.4.1 加强信息采集员队伍建设55
• 7.4.2 加强执法队伍建设55
• 7.4.3 加强复合型管理人才队伍建设55-56
• 7.5 健全考评机制,全面提高数字化城市管理工作效率56-57
• 7.5.1 健全信息公开制度56
• 7.5.2 建立分类评价制度56-57
• 结论57-58
• 参考文献58-61
• 附录 相关公式61-62
• 致谢62

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