CZ市国税系统税务信息化税源管理模式改革研究
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【摘要】:随着计算机、互联网技术的飞速发展,信息化建设渗透到我国经济、政治、文化等各个领域,从十九世纪五十年代提出至今,我国信息化建设从整体上取得了长足进展。我国税务信息化也经历了将近三十年的发展,税源管理工作的科学化、专业化、信息化程度得到显著提高。但是多年来我国税务信息化过于注重税务内部的建设,忽略了向税务外部的延伸,使得税务机关对纳税人的涉税信息资源没有得到充分利用,给国家的税收工作带来了一定程度的损失。国家税务总局适时提出了“充分利用先进信息技术手段,重点解决征纳双方信息不对称问题”的信息管税思路。在信息管税思路的指导下,本文对CZ市国税系统征纳双方信息不对称问题进行研究,探究利用信息技术解决信息不对称的方案,促进税源管理水平。 本文从涉税信息采集、分析、利用的角度,以信息化发展阶段论为基础,对CZ市国税系统税源管理信息化发展历程和现状进行了研究,发现当前CZ市国税系统税源管理存在的一些问题:税务机关获取的涉税信息真实性、可用性不高;获取动态信息能力不足;信息系统覆盖范围小;采集标准口径不一致等。 结合信息不对称理论,本文针对当前CZ市国税系统税源管理存在的问题,创建了以真实信息为导向的税源管理新模式——(Factual Information Oriented Model) FIOM模式。该模式的特点为:采集源头信息,获取信息真实;应用物联网技术,实现自动采集;税源管理信息化社会集成;实施组织机构扁平化。FIOM模式通过构建综合税源管理平台,利用物联网技术对纳税人生产经营信息产生的源头直接采集真实信息,以真实数据驱动税源管理各环节的高效运行,强化税务机关的税源管理,既可以防止纳税人偷、逃、骗、漏税行为的发生,减小国家税款流失,又为纳税人提供政策法规支持,尽量减少因纳税人对政策信息获取不足而产生不必要的损失。同时,该模式在方案、技术、经济和社会等方面都具有较强的可行性。 FIOM模式的提出与国家税务总局的信息管税的工作思路与时俱进,符合我国税务信息化的发展趋势,具有一定的时效性和先进性。
【关键词】:税务信息化 税源管理 模式
【学位授予单位】:广西大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F812.42;F49
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 绪论10-13
- 第一章 国内外税务信息化现状与分析13-23
- 1.1 税务信息化相关理论与研究13-17
- 1.1.1 相关概念和定义13-14
- 1.1.2 信息不对称理论14-16
- 1.1.3 信息化的阶段论16-17
- 1.2 国外税务信息化研究17-18
- 1.2.1 税源管理手段信息化17-18
- 1.2.2 税源管理社会综合化18
- 1.2.3 机构设置扁平化18
- 1.3 国内税务信息化研究18-21
- 1.3.1 我国税务信息化发展的历程19-20
- 1.3.2 我国税务信息化现状研究20-21
- 1.4 税源管理信息化的必要性21
- 1.5 小结21-23
- 第二章 CZ市国税系统信息化现状与问题分析23-37
- 2.1 CZ市国税系统概况23-27
- 2.1.1 CZ市国税系统组织结构23-25
- 2.1.2 主要运营业务25
- 2.1.3 CZ市国税系统税源管理信息化发展历程25-27
- 2.2 CZ市国税系统税源管理信息化现状27-33
- 2.2.1 纳税申报管理27-28
- 2.2.2 税源监控管理28-29
- 2.2.3 税收分析管理29
- 2.2.4 纳税评估管理29-30
- 2.2.5 税务稽查管理30-31
- 2.2.6 税源管理信息化应用系统与网络结构31-33
- 2.3 CZ市国税系统税源管理信息化存在问题分析33-36
- 2.3.1 涉税信息真实性分析33-34
- 2.3.2 信息应用时效性分析34-35
- 2.3.3 信息系统应用分析35-36
- 2.3.4 信息采集标准分析36
- 2.4 小结36-37
- 第三章 CZ市国税系统税源管理FIOM模式37-51
- 3.1 CZ市国税系统税源管理模式改革的目标、任务和原则37-39
- 3.1.1 CZ市国税系统税源管理模式改革的目标37
- 3.1.2 CZ市国税系统税源管理模式改革的任务37-38
- 3.1.3 CZ市国税系统税源管理模式改革的原则38-39
- 3.2 CZ市国税系统信息化FIOM模式39-45
- 3.2.1 税源管理信息对称性思考39-42
- 3.2.2 信息化FIOM模式的提出42-43
- 3.2.3 信息化FIOM模式的特点43-45
- 3.3 信息化FIOM模式的实施45-50
- 3.3.1 FIOM模式的综合税源管理平台构建45-47
- 3.3.2 FIOM模式的制度完善47-48
- 3.3.3 FIOM模式的组织结构48-49
- 3.3.4 FIOM模式门户网站的完善49
- 3.3.5 FIOM模式的保障条件49-50
- 3.4 小结50-51
- 第四章 FIOM模式可行性分析51-56
- 4.1 方案可行性分析51-52
- 4.2 技术可行性分析52-53
- 4.3 经济可行性分析53-54
- 4.4 社会可行性分析54-55
- 4.5 小结55-56
- 结束语56-58
- 参考文献58-60
- 附录60-63
- 致谢63-64
- 攻读学位期间发表的学术论文目录64
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