电信普遍服务基金机制研究

发布时间：2017-09-15 02:33

  本文关键词：电信普遍服务基金机制研究

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【摘要】：电信普遍服务是电信监管政策的重要组成部分。在我国电信产业进一步深化改革的大背景下,电信普遍服务的进一步发展不仅能够保障人民群众得以享受基本的通信权利和机会,也对厘清政府与市场的关系、政府与电信企业的责任权利有重要意义。 自20世纪初美国率先提出普遍服务的概念以来,普遍服务在世界范围内已有近百年的发展史。从最初在垄断保护下的交叉补贴,到垄断被打破后出现的接入费补偿,再到目前通行的普遍服务基金制度,世界各国都在根据技术发展趋势和本国国情不断地探索着实施普遍服务的方法和路径,这其中积累了不少有益的经验,也遭受过失败的教训。 我国电信行业的发展起步较晚,发展程度较世界先进国家有一定滞后。电信普遍服务工作的开展也不过十余年时间,虽然经过政府和电信运营商的不懈努力,使得普遍服务在中国保持了良好的发展势头,但这其间依然存在一些基本问题亟待解决。一直以来,国内电信业的研究者和从业者也在积极借鉴国外相关经验,力图提升国内普遍服务的管理水平,而目前业界主流的研究观点是借鉴美国的经验,引入普遍服务基金制度来促进中国的普遍服务工作。 本文将首先梳理介绍普遍服务在国外的发展历史和发展现状,然后着重考察美国的普遍服务基金制度,分析其实施效果和实施过程中出现的问题。在此基础上对国内普遍服务的发展政策提出建议。
【关键词】：普遍服务 普遍服务基金 消费者效用
【学位授予单位】：北京邮电大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F626
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第一章 绪论8-10
• 1.1 研究背景8
• 1.2 研究意义8-9
• 1.3 论文结构9-10
• 第二章 文献综述10-14
• 2.1 对普遍服务必要性的研究10-11
• 2.2 对普遍服务实施模式的研究11-12
• 2.3 相关理论和研究方法12-14
• 第三章 电信普遍服务的发展历程和现状14-37
• 3.1 普遍服务的由来14-18
• 3.1.1 美国电信业早期发展14-16
• 3.1.2 电信普遍服务的诞生16-18
• 3.2 垄断时期的普遍服务18-25
• 3.2.1 "局到局"与"端到端"19-20
• 3.2.2 成本分摊20-22
• 3.2.3 交叉补贴22-23
• 3.2.4 问题23-25
• 3.3 打破垄断时期的普遍服务25-30
• 3.3.1 市场的变化25-28
• 3.3.2 接入费补贴28-29
• 3.3.3 普遍服务基金的建立29-30
• 3.4 英国的普遍服务30-32
• 3.4.1 立法情况30
• 3.4.2 普遍服务定义、目标和内容30-31
• 3.4.3 普遍服务承担者与受益者31
• 3.4.4 普遍服务的补贴31-32
• 3.5 发展中国家的普遍服务32-34
• 3.5.1 印度的普遍服务32-33
• 3.5.2 智利的普遍服务33-34
• 3.6 中国的普遍服务34-37
• 3.6.1 电信体制改革之前的普遍服务34-35
• 3.6.2 电信体制改革后的普遍服务35-37
• 第四章 美国普遍服务基金37-42
• 4.1 美国1996年《电信法》37-38
• 4.2 普遍服务基金的管理体制38-39
• 4.3 普遍服务基金的运作39-42
• 4.3.1 普遍服务基金的来源39-40
• 4.3.2 普遍服务基金的使用40-42
• 第五章 普遍服务基金的问题42-53
• 5.1 普遍服务基金的实施效果42-47
• 5.1.1 普遍服务基金的投入情况42
• 5.1.2 普遍服务基金实施结果42-44
• 5.1.3 普遍服务基金的实施效果分析44-47
• 5.2 普遍服务基金筹集机制的问题47-49
• 5.2.1 电信业务消费者需求价格弹性47-48
• 5.3.2 普遍服务基金的筹集机制违背经济规律48-49
• 5.3 普遍服务基金补贴机制的问题49-53
• 5.3.1 收入效应与替代效应49-50
• 5.3.2 消费者效用的损失50-53
• 第六章 对我国电信普遍服务的政策建议53-56
• 6.1 谨慎引入普遍服务基金制度53
• 6.2 完善推进现有普遍服务工作机制53-54
• 6.3 对低收入群体予以一般性补贴54-56
• 参考文献56-58
• 致谢58-59
• 攻读学位期间发表的学术论文59

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本文编号：853814