政府应对公共危机的信息机制研究.pdf 全文

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安徽大学 硕士学位论文 政府应对公共危机的信息机制研究 姓名:苌瑞月 申请学位级别:硕士 专业:情报学 指导教师:谢阳群;许皓 20070601摘要 公共危机是人类的一场灾难,它破坏了正常的社会秩序,威胁到公民生命和 财产的安全,影响了政府或者组织的声誉。所以,我们要进行公共危机管理,最 大限度降低人类悲剧的发生,在危机发生后能够控制事态的进一步蔓延,在事态 失控后要争取重新控制住。公共危机管理是政府的基本职能,公共危机管理能力 是衡量政府效能的重要标准,政府作为公共服务的提供者、公共政策的制定者、 公共事务的管理者、公共权力的行使者,在危机管理中处于主导性地位。随着现 代信息技术的飞速发展,人类社会已经进入了高度信息化社会。在高度信息化的 社会里,政府作为公共管理的主体,如何有效地应对和处理各种各样的公共危机 是日益迫切解决的首要问题。 信息在政府应对公共危机的过程中占有绝对性的主导地位。在危机潜伏期, 危机信息的准确收集对于危机预警具有至关重要的作用;在危机爆发期,危机信 息的有效及时沟通可以减轻危机所带来的损害;在危机恢复重建期,危机管理绩 效信息的宣传和公开,对社会结构的调整和校正有着积极的意义。由此可见,政 府作为公共危机管理的主体,能否迅速地对危机做出反应,并有效地控制、消除 危机,完备的有效信息管理机制起着关键作用。公共危机信息机制是指应对公共 危机赖以进行的组织结构体系,以及其相互关系所形成的应对公共危机运行制 度,是保障应对公共危机得以顺利进行的、由承担信息管理的组织和人员及规章 制度相互作用所形成的有机组织体系。 信息机制的完备在政府应对公共危机的过程的重要性已被越来越多的人接

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