近年来专科院校升本的统计分析及其基本规律研究

发布时间：2021-03-06 01:02

　　通过对2008—2017年专科院校升本的数据统计发现:在院校类型上,高职院校和高专院校是升本的主流,远高于成人高校和本科院校设置的分校;在办学体制上,公私立专科院校形成了升本的大小年间隔存在的现象,而从总体来看,公办院校要高于民办院校,其中公办高专院校和民办高职院校是升本的主要力量;在区域和省域分布上,中西部高校拥有比东部高校更大的升本机率。纵观十年来的专科升本情况,呈现出倾向明显的对民办高职院校"还债",为老高专院校"清账",向中西部专科院校"扶贫"式升本的基本规律,其中不免存在一些显失公平的"逆淘汰"现象。此后,专科院校的升本理应进入理性层面,需尊重职业教育发展的自然逻辑,减少政策干预,引入充分的竞争机制来实现各类型专科院校在升格问题上的起点公平和一视同仁的局面。 

【文章来源】：职教通讯. 2020,(07)

【文章页数】：10 页

【部分图文】：

2008—2017年四种专科院校类型的升本校数统计

在时间分布上（见图2），高专院校的升本没有一年落空，且维持在年均7所左右；高职院校的升本却出现了较大的波动，其最高值为2014年的25所，但在2009年却没有1所升本；成校升本主要出现在2010、2013年，在2014年之后基本停滞；3所分校的升本分别是2010年的2所和2015年的1所。教育部曾多次禁止公办高职院校的升本，但在10年中有6年出现了“漏网之鱼”，其中，2012、2013年分别有4所升本，2010、2015年分别有2所，2016、2017年各有1所。（二）办学体制

近十年来，在总计163次升本行为中（见图3），民办为62次，约占38%；公办为101次，约占62%。相比于公办专科院校，民办专科院校升本的总量并不多，但其比例已达到公办院校的61%，可以说，这十年来是民办院校升本的黄金时期。这也正可以说明，这个时期，国家对民办院校升本采取了较为集中的政策倾斜行为，等于多数民办院校经过了大致十年左右的办学经验积累后，即得到了国家的补偿承诺，得以顺利“晋升”。在年度分布上（见图4），公办专科院校在升本时出现了明显的“大小年”现象，但通常是两个大年之后出现一个小年，如2009、2010年分别有10次、21次，而2011年只有1次；2012、2013年升至17次、21次，2014年则只有3次；2015、2016年再次升至11次和14次，2017年则只有2次。当然，这里每隔两年轮一次的小年，主要是为民办院校留下的空档，如在其中的三个小年——2008、2011、2014年，正是民办专科院校升本的大年。2017年之所以没有出现大年现象，在于教育部该年的院校设置审批有所迟滞，如《关于2017年度申报设置列入专家考察高等学校的公示》直到2018年1月19日才公布，到了5月31日才出拟批准设置名单。在这一批次中，新设本科院校有19所，其中15所为民办高职院校。可见，教育部在核定专科院校升本时是将公办、民办院校间隔进行的，以便集中审核，使得同时间升本的高校之间保持一定的可比性。


本文编号：3066166