我国物流业“促进型”立法研究

发布时间：2021-03-26 20:41

“促进型”立法在我国尚属新生事物。但是其立法也不在少数,最近的应该是《中华人民共和国可再生能源开发利用促进法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和《循环经济促进法》等。这些都表明,“促进型”立法已经成为一个新的法律现象。而这一法律现象也因其与传统立法具有极大的区别而引起了学界的关注和探讨。“促进型”立法是为了引导、鼓励促进行业发展而制定的,内容多以鼓励性、倡导性的表述为主。物流业的发展急需一部“促进型”的法律加以规范。2014年12月国务院印发我国《物流业发展中长期规划(2014年——2020年)》明确指出我国物流产业的迅速发展过程中,法律体系非常不完善,导致市场秩序不够规范,物流行业发展受到影响。尽管我国不断加速对物流行业的立法工作,但是当前物流法律依然不够完善。我国物流法律规范多见于条例、规章、政策、办法、通知等。依据法理,在我国法律冲突解决中一直遵循上位法优于下位法规则,物流法律规范亦是如此。实践中一旦与上位法出现冲突,作为下位法的物流法规容易被排除适用。同时,地方性法规及物流业各部门的相关规章也会影响物流法律适用性,一旦物流业务活动的各种争议问题出现时,很难作为法院审判的有效依据,只能起参照作用。目前对构建物流法律体系有所涉及的文章,也主要是对目前现状和问题的分析,在文中提出的完善我国针对物流行业进行立法完善的建议也只停留在构建法律体系的重要性方面,研究虽然逻辑清晰,可行性也存在,但是一个完整的部门法的修订不是一朝一夕就能完成的。因此,本文主要分析了阻碍我国物流业发展中政府宏观规划不完善,物流主体市场准入制度不完善,缺乏资金和土地保障,税收负重以及物流技术难以与国际接轨、物流专业人才缺乏这四方面问题,梳理了现有的物流立法中的“促进型”法律,同时结合美国和日本的促进物流发展的立法理念和做法,以及我国福建省为促进物流业发展颁布的《福建省促进现代物流业发展条例》,提出制定一部全国性的物流业“促进型”立法——《现代物流业发展促进法》的建议。
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.296

文章目录

摘要

Abstract

引言

一、物流业“促进型”立法概述

（一） “促进型”立法的概述

1. “促进型”立法的概念及表现形式

2. “促进型”立法的功能价值

3. “促进型”立法的法律责任分析

（二）物流业“促进型”立法的概述

1. 物流法律制度的内涵和外延

2. 物流业“促进型”立法的内涵与外延

二、我国物流业“促进型”立法的现状、问题及必要性分析

（一）我国现有的物流“促进型”立法梳理

1. 调整物流活动主体与市场准入方面的法律规范

2. 调整物流经营活动的法律规范

3. 调整物流基本建设方面的法律规范

4. 调整物流市场监管方面的法律规范

（二）我国物流业“促进型”立法存在的问题

1. 政府的角色定位没有法律支持

2. 物流主体市场准入机制不健全

3. 资金支持、用地保障、税费减免缺乏法律保障

4. 物流行业协会的发展与人才培养未得到法律保障

（三）物流业“促进型”立法的必要性分析

三、美国、日本物流业“促进型”法律评析

（一）美国物流业“促进型”法律评析

（二）日本物流业“促进型”法律制度评析

（三）美国、日本物流法律制度对我国的启示

1. 物流业发展过程中政府的角色定位

2. 建立完善的物流协调机制和行业管理机构

3. 法律保障绿色物流发展

四、制定我国物流业“促进型”立法的建议

（一）法律体系框架的构建

（二）尽快启动《现代物流业发展促进法》的建议

1. 明确政府的法律地位

2. 明确政府部门分工

3. 提供资金、用地、税费等鼓励性措施

4. 完善行业协会的发展及人才的培养

结论

参考文献

致谢

研究生履历

【参考文献】