宿迁市“淘宝村”电子商务发展中的政府职能研究

发布时间：2020-06-30 18:13

【摘要】：中国目前正处于全面深化农村改革,加快推进农业现代化建设阶段。其中加快我国农村电子商务发展,对促进农村经济发展、推进城镇化进程、提高农产品商品化率、便利农户生产生活、提高农村流通现代化水平等方面意义非常重大。从2009年开始,一个新的词汇——“淘宝村”在中华大地上不断酝酿、发酵、扩散,正成为政府、学界、产业界共同关注的热门话题。从全球范围来看,中国“淘宝村”是独一无二的新的经济现象。尤其是2013年以来,随着“淘宝村”开始成批成片地出现,人们突然发现:“淘宝村”正在悄然改变中国农村传统的经济模式,成为新经济的代表之一。通过对宿迁市部分典型的“淘宝村”进行实地调研,以政府职能理论作为基础,采用问卷法和访谈法作为主要研究方法进行相关资料的收集,分析研究宿迁市政府在“淘宝村”电子商务发展中职能履行情况,并从政府的宏观调控职能、市场监督职能、公共服务职能和社会管理职能这几个方面来分析政府在“淘宝村”发展中存在的职能问题。通过研究剖析得出,导致“淘宝村”电子商务发展一系列问题的原因可以归纳为政府重视程度不够、缺乏统筹安排和政府传统工业化观念的制约。经过笔者分析,认为宿迁市“淘宝村”电子商务在今后的发展中,政府需进行职能转型和管理机制创新、优化政府的宏观调控职能、改进政府的市场监管职能、加强政府的公共服务职能和完善政府的社会管理职能。从而解决“淘宝村”电子商务进程中的各种问题与困难,进而提高政府公共管理效率与效果。
【学位授予单位】：中国矿业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F724.6;D630
【图文】：

网店,商品,公共服务

图 4-2 网店商品所面临的问题Figure 4-2 The problems faced by the products of the shop4.1.3 政府的公共服务职能有待加强政府公共服务职能是指政府为履行为社会提供公共产品和公共服务的职能。中国政府职能转变的根本目标就是建立符合中国国情的公共服务制度，从而实现公共服务的制度化、公共化、公证化和社会化[52]。而农村电子商务对政府提供公共服务职能有着迫切要求，农村电子商务发展所需的公共服务涵盖了技术标准、物流体系、金融服务、网络安全认证等方面。（1）政府在基础设施及配套供给方面有待加强基础设施及配套服务环境是网商经营者持续发展的根本。政府在提供公共服务和公共产品还没有完全达到农村电子商务快速发展所需的要求，比如在为农村电子商务提供资金扶持、技术服务、文化推广等方面，政府还有很多的提升空间。在此次调研中发现，不少网商经营者在电信和供电服务方面存在困难，部分地区存在接入宽带困难、宽带价格高而稳定性差等问题；对于供电部门的问题，网商

龙头企业,生产水平,人力资源,电子商务

图 4-3 网商在人力资源方面遇到的困难Figure 4-3 Difficulties encountered by network operators in human resources（2）缺少龙头企业，“淘宝村”电子商务生产水平整体不高宿迁市“淘宝村”电子商务发展的一个重要特点就是以家庭为生产经营单位。根据百度百科的解释：“农民家庭（即农户）是农村中以血缘和婚姻关系为基础形成对的农村最基层的社会单位，农民家庭既是一个独立的生产单位，又是一个独立的生活单位”。农民网商以家庭经营为单位，具有自主经营和“船小好调头”的优势，他们可以根据市场需求，随时调整产品和价格。但是由于缺乏有带头作用的龙头企业，宿迁市“淘宝村”电子商务发展的整体水平不是很高。宿迁“淘宝村”网销农户虽然很多，但是大部分网店成立的时间都很短，而且将近有 75%的商户仅仅拥有的是虚拟网络商店，没有相应的实体加工厂。有一小部分有自己的加工厂，但是规模也很小，而且绝大多数农民的加工厂还没有摆脱家庭作坊的形式，生产工艺和企业管理还相对落后，离现代的规范化加工厂还有一定的距离。根据调查发现，宿迁市“淘宝村”还是非常缺乏能够对其他企业起到号召和引导作用的龙头企业的。

【参考文献】