西安海关在陕西加工贸易发展中监管优化研究

发布时间：2020-11-04 17:16

　　 20世纪70年代以来，加工贸易作为我国适应全球生产要素重组和产业转移的新方式，以惊人的增长速度获得了巨大发展。不但解决了我国劳动力就业问题，而且带来了大量的外商直接投资和先进的管理技术，促进了产业化水平的提高，为我国与世界经济深度融合，实现国家崛起和民族复兴发挥了极其重要的作用。当前，随着对外开放向纵深推进，西部大开发进入第二个10年，加工贸易呈现出从东部沿海向中西部梯度转移的发展态势，陕西必须抓住机遇，有所作为。在承接发展加工贸易过程中，海关作为国家进出境监督管理机关，其所担负的监管职能在相当大的程度上左右着加工贸易发展的状况，因此需要海关创新监管理念和监管方式，用新的思路和举措适应新形势、满足新要求。本文立足陕西省加工贸易发展相对滞后的现状，在对陕西省加工贸易发展情况进行深入分析、调研的基础上，介绍了国内外海关对加工贸易监管的相关做法，提出了海关应结合陕西省情，进一步提升自身的“把关服务”能力，在管理理念上进一步体现服务，突出以企业为核心，在监管方式上体现规范和便捷，从而使陕西能够抓住新一轮发展机遇，助推陕西加工贸易健康发展。
【学位单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2014
【中图分类】：F752.8
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    （一） 研究背景与意义
    （二） 相关理论与研究
        1. 理论支持
        2. 加工贸易海关监管研究现状
    （三） 研究思路与研究内容
    （四） 研究方法与创新点
一、 海关对加工贸易的监管方式及演变
    （一） 政府监管、海关监管相关概念
        1. 政府监管
        2. 海关监管
    （二） 加工贸易的概念及海关现行的监管方式
        1. 加工贸易的概念
        2. 海关对加工贸易现行的监管方式
    （三） 海关对加工贸易监管的基本制度
    （四） 海关对加工贸易监管方式的演变
二、 西安海关在陕西加工贸易发展中的监管分析
    （一） 陕西加工贸易发展现状与海关加工贸易监管现状
        1. 陕西加工贸易发展现状
        2. 西安海关对陕西加工贸易监管现状
    （二） 西安海关在陕西加工贸易监管中存在的问题
        1. 对加工贸易相关信息掌握不及时
        2. 在实际监管中有重执法、轻服务现象
        3. 业务量上升与监管资源不足的矛盾日益突出
        4. 监管方式难以应对日益增多的货物品种
        5. 与相关部门及部门内部联系配合不够紧密
    （三） 原因分析
        1. 管理理念较为封闭落后
        2. 规章制度跟不上加工贸易发展的需要
        3. 加工贸易监管人力资源相对短缺
        4. 执法环境复杂导致一线关员心理负担较重
        5. 加工贸易联网监管信息化程度较低
三、 国内外海关对加工贸易监管的经验借鉴
    （一） 国内海关监管的经验借鉴
    （二） 国外海关监管的经验借鉴
    （三） 启示
四、 西安海关促进陕西加工贸易发展监管优化的对策
    海关监管优化的总体思路
    （一） 转变海关管理理念
    （二） 推进海关监管作业流程再造
    （三） 突出以企业为核心的管理方式
    （四） 促进海关特殊监管区域发展
    （五） 提高海关监管信息化程度
    （六） 逐步建立以风险式管理为核心的加工贸易监管模式
    （七） 合理配置人力资源
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

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2 胡蓉;;物流监控在海关现代管理中的新发展[J];中国市场;2008年41期

3 吴敏;;试论现代海关管理的流程再造[J];上海海关高等专科学校学报;2005年04期

4 韦毅;;构建海关保税加工大监管体系必须注重多元关系的和谐互济[J];上海海关学院学报;2009年04期

5 倪颖;当代新公共管理理论述评[J];同济大学学报(社会科学版);2000年04期

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本文编号：2870376