城市公共PFI项目的风险管理研究

发布时间：2019-04-23 15:54

【摘要】：随着我国城镇化建设不断发展,国民经济不断进步,城市公共项目建设越来越成为城镇化建设的发展重点之一。近年来,我国城市公共项目建设不断国际化,建设项目不断扩张,对城市公共项目管理提出了更高的要求。然而,众多的城市公共项目给政府造成了资金上的巨大压力,通过何种方式缓解政府资金上的困难成为了亟待解决的问题。PFI(Private-Finance-Initiative,私人主动融资)模式作为PPP融资模式的一个重要分支,通过私营部门以整体化的方式进行建造,交付和维护新建的公共类基础设施,可以很好地解决政府资金不足的问题。过去政府公共部门进行公共项目建设时需要承担巨大的财政压力,而PFI融资模式通过引进各方面的民间资本,可以充分缓解政府在财政方面的压力。风险管理工作则是推进PFI融资模式在城市公共项目运用的关键所在。因此,研究城市公共PFI项目下的风险管理具有十分重要的意义。首先,本文对国内外相关理论进行了阐述,将PFI与BOT、PPP融资模式进行了对比分析,在此基础上论述了城市公共项目运用PFI融资模式的必要性与可行性,提出了城市公共PFI项目风险管理目标和基本框架。其次,在介绍了风险识别的概念和基本方法的基础上,根据城市公共PFI项目的性质和特点,提出将德尔菲法和因果图法相结合来对城市公共PFI项目进行风险识别和风险因素筛选,形成风险识别清单,然后根据已识别出的风险因素进行风险因素分析。然后,在论述了项目风险评价的常见方法后,以项目本身特性为基础,提出基于熵权改进的层次分析法(AHP)与模糊多层次综合评价法(FCE)相结合来解决城市公共PFI项目风险评价的问题。根据评价指标的原则和风险识别清单建立相应的评价指标体系,构建熵权改进的层次分析法(AHP)与模糊多层次综合评价法(FCE)相结合的综合评价模型。最后,依据已经识别出的城市公共PFI项目风险因素,利用专家调查法和构建多方博弈模型进行详尽的风险分担分析,提出了切实可行的城市公共PFI项目风险控制措施,并以武夷山市市北某棚户区改造项目运用PFI融资模式为例,进行了系统深入的风险管理分析研究,验证了评价模型的适用性。
[Abstract]:......
【学位授予单位】：青岛理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F283

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本文编号：2463605