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PPP模式下的QD地铁N号线项目风险管理研究

发布时间:2021-11-27 02:18
  为了解决日益严重的公共交通问题,地铁逐渐成为各大城市建设的热点。然而,耗资巨大的地铁建设项目给政府财政方面带来了巨大的挑战。地铁建设资金需求和资金供给不足的矛盾,并且已经成为阻碍地铁项目建设的主要问题。目前,QD地铁项目的资金来源主要局限于政府的财政拨款、银行贷款以及外债等,表现出严重的局限性,在一定程度上限制了资金的回报率,同时也在一定程度上阻碍了地铁项目的发展步伐。因此,在借鉴国内外成熟的PPP模式基础上,以QD地铁N号线为例,对其进行PPP模式的风险管理研究,研究发现地铁项目在过程中存在的主要问题,并对其风险进行深入分析和有效评估并提出了相应的应对措施,从而降低地铁项目的风险。这对于确保地铁建设的健康和正常运作具有一定的理论意义和实践意义。本文通过文献分析法和定性定量分析等方法,以地铁N号线项目为例,结合该项目的实际情况,对PPP模式、风险管理的相关理论进行了梳理,对风险管理的评价方法进行了比较选择,运用风险核对表法和WBS-RBS法对QD地铁N号线PPP模式的风险进行了识别,分析总结出了PPP模式下QD地铁N号线风险清单;该项目风险按其属性主要划分为政治因素风险、金融因素风险、... 

【文章来源】:青岛理工大学山东省

【文章页数】:80 页

【学位级别】:硕士

【部分图文】:

PPP模式下的QD地铁N号线项目风险管理研究


论文结构框架

过程图,风险管理,过程图


青岛理工大学工程硕士学位论文11其次,在风险的合理评估阶段。在风险识别的基础上,借助于一定的技术手段以及数理统计对各种影响因素进行分析,并建立风险评估模型,从而得出各种因素对风险的影响值大小,根据评估结果进而可以得出明确的风险目标。最后,在风险的正确应对阶段。在风险识别以及评估的基础上,针对风险目标采取具有针对性的措施有效避免风险的发生,减少风险的损失。作为风险管理的重要阶段,为项目参与方提供了更为准确的风险解决措施。2-1风险管理过程图2.2PPP模式相关的概念及其特征2.2.1PPP模式的定义PPP中文意思是公私伙伴关系,在我国的相关翻译为政府和社会资本合作化。在不同的国家和地区,由于国情以及地方经济特征存在一定的差异性,对PPP模式的定义也不尽相同[31]。例如,在欧盟等国家,对PPP模式的理解为“为提供公用服务而产生的公共部门与私人部门之间的一种关系”;美国对PPP模式的定义为“介于外包和私有化之间的集合作双方优势于一体的一种公共产品的提供方式”[32]。在我国,由于我国各个地区在PPP模式选择时的背景及特点不一,使得不同地区对其定义和也存在不同,例如,在住建部的定义中,PPP模式是由社会资本承担基础设施的设计、建设以及维护等工作,并通过“使用者付费”或者“政府支付”等方式获取回报等方式,而政府部门负责对基础性设施建设的监管以及质量管控等,从而确保了各方效益的最大化。在对PPP模式的理解中,主要体现为以下三方面内容[33]:

模式图,模式,思路,政府部门


青岛理工大学工程硕士学位论文14图2-2PPP模式基本思路(2)PPP模式结构PPP模式下,参与对象通常包含了政府部门、金融机构、私人部门以及相关企业等,在具体实施中,政府部门主要负责对项目整体的管控和监督,其他各方根据相关的协议展开合作。由此可见,在PPP模式下,其结构组织比较复杂,既有营利企业、私人组织,同时还有公益部门,在合作过程中必然会产生一定的利益分歧,只有各方之间达成一定的合作机制,才能实现分歧的模糊化,最终完成项目的建设目标[35]。在典型的PPP模式结构中,政府一般情况下和提供贷款的金融部门达成一个合作协议,该协议并不是对项目进行风险担保的协议,而是一个承诺协议,即向金融借贷机构承诺将会和一个特殊公司签订合同支付相关费用,从而使得该特殊公司可以顺利的从借贷金融机构获取贷款。具体PPP模式比较典型的结构如图2-3所示。

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本文编号:3521391

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