乡村旅游发展中的地方政府作用研究 ——以甘肃省甘州区为例
发布时间：2022-01-12 07:40
随着我国经济快速发展,人民生活水平极大提高,越来越多的都市人涌向农村,寻找原汁原味的乡村生活。作为农旅融合的新兴产业,乡村旅游已然成为大众旅游消费的“时代新宠”,也成为增加农民收入最现实可行、最直接有效及可持续性强的支柱产业。自2007年起,中央一号文件几乎每年都提出发展乡村旅游,国家也进一步在政策、导向及举措上频频发力,全国乡村旅游项目建设如火如荼。受区域经济水平影响,西北地区乡村旅游业虽然也取得了一定成果,但由于起步晚、市场在资源配置中未能很好发挥作用,仍需要政府的引导和扶持。而作为中央政府治理一方事务的延伸,地方政府在此间的作用至关重要。因而,在此过程中地方政府应该如何做好本职工作、履行其职责、定位其职能、促进乡村经济的快速发展,是一个值得深入的研究课题。本文以甘肃省甘州区为例,聚焦乡村旅游发展中的地方政府职能。在综述了国内外对乡村旅游发展中地方政府作用研究成果的基础上,通过实地问卷调查及访谈,将统计数据、政府文件资料和调查情况相结合,对甘州区乡村旅游业的发展现状及政府作用发挥情况进行了分析;利用政府在乡村旅游中的相关理论,以及对国家相关政策文件和大政方针解读的基础上,总结整理出...
【文章来源】：西北师范大学甘肃省
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
参与调查村民年龄与学历构成分析
第二章甘肃省甘州区乡村旅游发展中地方政府作用发挥现状27为23.33%，对于大景区沿线发展的乡村，更多的吸引外地游客食宿，城市近郊农家乐休闲园对于本地游客吸引更大，因此，应该准确定位客源市常（5）对于影响本地乡村旅游业客源不足的原因中，14%的被调查者认为“乡村游项目功能单一，开发水平低”；33.33%的认为“游玩项目季节性强”；49.33%的村民认为“游玩项目创意少，吸引力有限”；还有3.33%的人认为乡村旅游“文化内涵不突出”。可以看出，甘州区游客多以本地为主，辐射省内，本地游客多以体验农家乐、休闲采摘观光为主，外地游客主要在依托大景区沿线开展乡村旅游的村寨停留，但游玩项目仍存在缺乏创意、吸引力有限等问题。游客游玩时间多集中在农产丰富的暑假及节假日，且逗留时间短，隔夜情况较少。此外，以“九曲黄河灯阵”出名的碱滩镇古城村，游客基本集中于寒假以观光大型灯展为主，其它村寨在冬季的乡村旅游业主要以温室大棚采摘及农家乐为主，产品提供较为单一，乡村旅游产品及项目受季节影响很大。3.村民参与情况在调查的300位村民中，除68位参与乡村旅游从业者，其余232名旅游经营者的资金来源主要有国家扶助、民间信贷、银行贷款及自筹资金几种方式，来源存在一种或多种情况，结果如图2.2所示。（选项百分比＝该项被选择数÷有效问卷数）图2.2乡村旅游经营村民资金来源构成分析可以看出，在参与调查的人员中有96人表示曾获得了国家扶贫基金或政府补助，这一群体占比为32%，有50人向亲朋好友借贷等民间信贷的方式筹集资金，占比约16.67%，有156人是通过银行等金融机构贷款来获得发展资金，占比为52%，还有92人是自筹资金，这类人群占到总数的30.76%。村民要参与乡村旅游
第二章甘肃省甘州区乡村旅游发展中地方政府作用发挥现状295.期待和建议最后，在此次对于乡村旅游从业者最需要政府提供什么支持调查中，选择需要政府扩大宣传力度、提高本地区乡村旅游的知名度的人数占比最多，占总样本量的34%，乡村旅游发展依靠游客进入，没有游客或是不能吸引游客就是失败的乡村旅游地。乡村旅游的发展离不开政府的资金投入和扶持补贴，尤其对于经济实力不强的地区，使得旅游从业者对于政府的资金扶持的渴求度占27.33%，仅次于宣传推介需求。同时，对于旅游从业者的专业知识技能培训、开展旅游业的政策优惠以及专业组织带动发展等分别占17.33%、14.67%和6.67%，这些都是甘州区乡村旅游业亟待考虑与解决的问题，需要依靠政府发挥强有力的作用来规范及保障乡村旅游业可持续发展。具体如图2.3所示：图2.3乡村旅游经营村民支持意愿分析另外，在开放性访谈中，旅游从业者还提出政府在规范乡村旅游经营者的诚信经营、食品安全、消防安全及交通安全等方面的作用需求。因此，政府部门在规范乡村产品价格、同行恶性竞争、餐饮卫生情况、经营管理质量、乡村卫生环境等方面做出努力。通过对甘州区乡村旅游业参与主体、游客出游情况及政府作用发挥等多方了解分析，可以看出甘州区政府从政策优惠、资金投入、设施建设、人员培训等多方面为本地区乡村旅游发展作出努力。但对于乡村旅游业仍处于起步及发展阶段的甘州区来说，政府作用发挥存在的不足不容忽视，仍需继续加强其引导作用。
【参考文献】：
期刊论文
[1]欧洲乡村旅游发展经验对提升我国乡村旅游的启示[J]. 李银兰. 武汉轻工大学学报. 2019(03)
[2]乡村旅游在乡村振兴中的作用与模式研究[J]. 鲁小波. 决策咨询. 2019(02)
[3]治理理论中的政府作用[J]. 田凯. 杭州(周刊). 2019(12)
[4]乡村旅游发展的四个阶段及产品开发策略[J]. 谢冬明,易青,黄庆华. 老区建设. 2019(06)
[5]新时代乡村旅游发展的再思考[J]. 于法稳. 环境保护. 2019(02)
[6]乡村旅游开发的现实困境、不足及其化解[J]. 杨美霞. 社会科学家. 2019(01)
[7]乡村旅游产业政策演进与优化路径——基于国家层面政策文本分析[J]. 李玉新,吕群超. 现代经济探讨. 2018(10)
[8]乡村旅游对我国农村经济发展影响研究[J]. 冯明芬. 旅游纵览(下半月). 2017(08)
[9]从管家到伙伴——恩派在政府购买服务中的发展[J]. 句华. 中国社会组织. 2017(08)
[10]我国乡村生态旅游发展中的政府行为研究[J]. 杨光辉. 中国农业资源与区划. 2016(06)
博士论文
[1]乡村旅游及其推动农村产业结构优化研究[D]. 赵承华.武汉理工大学 2009
硕士论文
[1]农村三产融合发展中的政府作用研究[D]. 查君.山东大学 2019
[2]乡村旅游发展中的政府责任研究[D]. 付之卉.中共重庆市委党校 2018
[3]新农村建设背景下郑州乡村旅游发展研究[D]. 胡斌.广西师范大学 2015
[4]“社会代理人”：于有为和无为之间[D]. 胡重明.浙江师范大学 2011
[5]基于可持续发展的乡村旅游阶段性研究[D]. 冯红英.华中师范大学 2007
本文编号：3584388
【文章来源】：西北师范大学甘肃省
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
参与调查村民年龄与学历构成分析
第二章甘肃省甘州区乡村旅游发展中地方政府作用发挥现状27为23.33%，对于大景区沿线发展的乡村，更多的吸引外地游客食宿，城市近郊农家乐休闲园对于本地游客吸引更大，因此，应该准确定位客源市常（5）对于影响本地乡村旅游业客源不足的原因中，14%的被调查者认为“乡村游项目功能单一，开发水平低”；33.33%的认为“游玩项目季节性强”；49.33%的村民认为“游玩项目创意少，吸引力有限”；还有3.33%的人认为乡村旅游“文化内涵不突出”。可以看出，甘州区游客多以本地为主，辐射省内，本地游客多以体验农家乐、休闲采摘观光为主，外地游客主要在依托大景区沿线开展乡村旅游的村寨停留，但游玩项目仍存在缺乏创意、吸引力有限等问题。游客游玩时间多集中在农产丰富的暑假及节假日，且逗留时间短，隔夜情况较少。此外，以“九曲黄河灯阵”出名的碱滩镇古城村，游客基本集中于寒假以观光大型灯展为主，其它村寨在冬季的乡村旅游业主要以温室大棚采摘及农家乐为主，产品提供较为单一，乡村旅游产品及项目受季节影响很大。3.村民参与情况在调查的300位村民中，除68位参与乡村旅游从业者，其余232名旅游经营者的资金来源主要有国家扶助、民间信贷、银行贷款及自筹资金几种方式，来源存在一种或多种情况，结果如图2.2所示。（选项百分比＝该项被选择数÷有效问卷数）图2.2乡村旅游经营村民资金来源构成分析可以看出，在参与调查的人员中有96人表示曾获得了国家扶贫基金或政府补助，这一群体占比为32%，有50人向亲朋好友借贷等民间信贷的方式筹集资金，占比约16.67%，有156人是通过银行等金融机构贷款来获得发展资金，占比为52%，还有92人是自筹资金，这类人群占到总数的30.76%。村民要参与乡村旅游
第二章甘肃省甘州区乡村旅游发展中地方政府作用发挥现状295.期待和建议最后，在此次对于乡村旅游从业者最需要政府提供什么支持调查中，选择需要政府扩大宣传力度、提高本地区乡村旅游的知名度的人数占比最多，占总样本量的34%，乡村旅游发展依靠游客进入，没有游客或是不能吸引游客就是失败的乡村旅游地。乡村旅游的发展离不开政府的资金投入和扶持补贴，尤其对于经济实力不强的地区，使得旅游从业者对于政府的资金扶持的渴求度占27.33%，仅次于宣传推介需求。同时，对于旅游从业者的专业知识技能培训、开展旅游业的政策优惠以及专业组织带动发展等分别占17.33%、14.67%和6.67%，这些都是甘州区乡村旅游业亟待考虑与解决的问题，需要依靠政府发挥强有力的作用来规范及保障乡村旅游业可持续发展。具体如图2.3所示：图2.3乡村旅游经营村民支持意愿分析另外，在开放性访谈中，旅游从业者还提出政府在规范乡村旅游经营者的诚信经营、食品安全、消防安全及交通安全等方面的作用需求。因此，政府部门在规范乡村产品价格、同行恶性竞争、餐饮卫生情况、经营管理质量、乡村卫生环境等方面做出努力。通过对甘州区乡村旅游业参与主体、游客出游情况及政府作用发挥等多方了解分析，可以看出甘州区政府从政策优惠、资金投入、设施建设、人员培训等多方面为本地区乡村旅游发展作出努力。但对于乡村旅游业仍处于起步及发展阶段的甘州区来说，政府作用发挥存在的不足不容忽视，仍需继续加强其引导作用。
【参考文献】：
期刊论文
[1]欧洲乡村旅游发展经验对提升我国乡村旅游的启示[J]. 李银兰. 武汉轻工大学学报. 2019(03)
[2]乡村旅游在乡村振兴中的作用与模式研究[J]. 鲁小波. 决策咨询. 2019(02)
[3]治理理论中的政府作用[J]. 田凯. 杭州(周刊). 2019(12)
[4]乡村旅游发展的四个阶段及产品开发策略[J]. 谢冬明,易青,黄庆华. 老区建设. 2019(06)
[5]新时代乡村旅游发展的再思考[J]. 于法稳. 环境保护. 2019(02)
[6]乡村旅游开发的现实困境、不足及其化解[J]. 杨美霞. 社会科学家. 2019(01)
[7]乡村旅游产业政策演进与优化路径——基于国家层面政策文本分析[J]. 李玉新,吕群超. 现代经济探讨. 2018(10)
[8]乡村旅游对我国农村经济发展影响研究[J]. 冯明芬. 旅游纵览(下半月). 2017(08)
[9]从管家到伙伴——恩派在政府购买服务中的发展[J]. 句华. 中国社会组织. 2017(08)
[10]我国乡村生态旅游发展中的政府行为研究[J]. 杨光辉. 中国农业资源与区划. 2016(06)
博士论文
[1]乡村旅游及其推动农村产业结构优化研究[D]. 赵承华.武汉理工大学 2009
硕士论文
[1]农村三产融合发展中的政府作用研究[D]. 查君.山东大学 2019
[2]乡村旅游发展中的政府责任研究[D]. 付之卉.中共重庆市委党校 2018
[3]新农村建设背景下郑州乡村旅游发展研究[D]. 胡斌.广西师范大学 2015
[4]“社会代理人”：于有为和无为之间[D]. 胡重明.浙江师范大学 2011
[5]基于可持续发展的乡村旅游阶段性研究[D]. 冯红英.华中师范大学 2007
本文编号：3584388
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