多元治理视域下祁连山自然保护区生态环境治理体系建设研究
发布时间：2023-03-30 03:40
党的十八大以来,生态文明建设的战略地位进一步突显,党中央将其纳入“五位一体”的总体布局,开创了我国社会主义生态文明建设的新局面。长期以来,甘肃祁连山国家级自然保护区局部生态破坏问题非常突出,产生了一系列的生态环境问题,严重影响了我国西北这一生态安全屏障功能。2017年7月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅就祁连山自然保护区违法违规开发矿产资源问题严重、部分水电设施违法建设违规运行、周边企业偷排偷放问题突出、生态环境突出问题整改不力等发出通报。通报发出后,甘肃省委、省政府高度重视,坚决贯彻落实党中央指示精神,立即采取了一系列行而有效的措施进行整改,祁连山自然保护区的生态环境问题得到初步控制。本研究从多元治理的视域出发,采用文献研究法、案例分析法等研究方法,首先对祁连山自然保护区的基本情况、保护区生态环境破坏的历史以及存在的问题进行了概述。然后,从政府不担当不作为、立法放水、执法不严、整改不力,企业违法成本低、存在利益交换、缺乏社会责任感,公众法律意识薄弱、参与途径不畅、参与度低等三个主体的角度对该保护区生态环境问题的原因进行深入剖析。再次,对生态环境问题被通报后所采取的整改措施进行归纳...
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 本研究相关的基本概念
1.3.1 生态环境、生态环境问题和生态环境治理体系
1.3.2 自然保护区
1.3.3 多元治理
1.4 研究综述
1.4.1 国内研究概述
1.4.2 国外研究概述
1.4.3 研究评述
1.5 研究内容和创新点
1.5.1 研究内容
1.5.2 创新点
1.6 研究方法与技术路线图
1.6.1 研究方法
1.6.2 技术路线图
第2章 祁连山自然保护区生态环境存在的问题
2.1 祁连山自然保护区概况
2.1.1 祁连山自然保护区的地理位置
2.1.2 祁连山自然保护区的重要地位
2.2 祁连山自然保护区的生态环境问题
2.2.1 祁连山自然保护区生态环境破坏的历史
2.2.2 祁连山自然保护区生态环境存在的问题
2.2.3 祁连山自然保护区生态环境问题被关注
2.3 多元主体的作用
2.3.1 政府:服务和激励作用
2.3.2 企业:参与和自治作用
2.3.3 社会组织和公众:补充和监督作用
第3章 祁连山自然保护区生态环境问题原因的多元主体分析
3.1 政府方面
3.1.1 不担当、不作为、乱作为
3.1.2 立法放水,留有后门
3.1.3 执法不严,整改不力
3.2 企业方面
3.2.1 违法成本低
3.2.2 存在利益交换
3.2.3 缺乏社会责任感
3.3 社会组织和公众方面
3.3.1 社会组织参与度低
3.3.2 公众法律意识薄弱
3.3.3 公众参与途径不畅
3.4 本章小结
第4章 祁连山自然保护区生态环境问题整改措施及评价
4.1 祁连山自然保护区生态环境问题整改措施概述
4.1.1 高度重视,深入反思,推动整改主体责任有效落实
4.1.2 紧盯问题,明确目标,全力推动整改措施落地见效
4.1.3 建立健全长效机制,全面加强生态环境保护监管
4.2 祁连山自然保护区生态环境问题整改措施评价
4.2.1 整改措施的总体评价
4.2.2 整改工作存在的不足
第5章 祁连山自然保护区生态环境治理体系建设的政策建议
5.1 国外生态环境治理的经验
5.1.1 美国:多元协同治理
5.1.2 德国:大力发展科技
5.1.3 英国:严格生态立法
5.2 祁连山自然保护区生态环境治理体系建设的政策建议
5.2.1 构建领导责任体系
5.2.2 构建企业责任体系
5.2.3 构建全民行动体系
5.2.4 构建监管体系
5.2.5 构建信用体系
5.2.6 构建法律法规政策体系
第6章 结语与展望
参考文献
个人简介
导师简介
获得成果目录清单
致谢
本文编号：3775114
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 本研究相关的基本概念
1.3.1 生态环境、生态环境问题和生态环境治理体系
1.3.2 自然保护区
1.3.3 多元治理
1.4 研究综述
1.4.1 国内研究概述
1.4.2 国外研究概述
1.4.3 研究评述
1.5 研究内容和创新点
1.5.1 研究内容
1.5.2 创新点
1.6 研究方法与技术路线图
1.6.1 研究方法
1.6.2 技术路线图
第2章 祁连山自然保护区生态环境存在的问题
2.1 祁连山自然保护区概况
2.1.1 祁连山自然保护区的地理位置
2.1.2 祁连山自然保护区的重要地位
2.2 祁连山自然保护区的生态环境问题
2.2.1 祁连山自然保护区生态环境破坏的历史
2.2.2 祁连山自然保护区生态环境存在的问题
2.2.3 祁连山自然保护区生态环境问题被关注
2.3 多元主体的作用
2.3.1 政府:服务和激励作用
2.3.2 企业:参与和自治作用
2.3.3 社会组织和公众:补充和监督作用
第3章 祁连山自然保护区生态环境问题原因的多元主体分析
3.1 政府方面
3.1.1 不担当、不作为、乱作为
3.1.2 立法放水,留有后门
3.1.3 执法不严,整改不力
3.2 企业方面
3.2.1 违法成本低
3.2.2 存在利益交换
3.2.3 缺乏社会责任感
3.3 社会组织和公众方面
3.3.1 社会组织参与度低
3.3.2 公众法律意识薄弱
3.3.3 公众参与途径不畅
3.4 本章小结
第4章 祁连山自然保护区生态环境问题整改措施及评价
4.1 祁连山自然保护区生态环境问题整改措施概述
4.1.1 高度重视,深入反思,推动整改主体责任有效落实
4.1.2 紧盯问题,明确目标,全力推动整改措施落地见效
4.1.3 建立健全长效机制,全面加强生态环境保护监管
4.2 祁连山自然保护区生态环境问题整改措施评价
4.2.1 整改措施的总体评价
4.2.2 整改工作存在的不足
第5章 祁连山自然保护区生态环境治理体系建设的政策建议
5.1 国外生态环境治理的经验
5.1.1 美国:多元协同治理
5.1.2 德国:大力发展科技
5.1.3 英国:严格生态立法
5.2 祁连山自然保护区生态环境治理体系建设的政策建议
5.2.1 构建领导责任体系
5.2.2 构建企业责任体系
5.2.3 构建全民行动体系
5.2.4 构建监管体系
5.2.5 构建信用体系
5.2.6 构建法律法规政策体系
第6章 结语与展望
参考文献
个人简介
导师简介
获得成果目录清单
致谢
本文编号：3775114
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