新常态下PPP模式应用存在的问题及对策

发布时间：2017-08-08 11:08

  本文关键词：新常态下PPP模式应用存在的问题及对策

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【摘要】：经济新常态下,制度变革、结构优化和要素升级是中国经济发展的新动力。PPP模式能促进政府转变职能,是发挥市场资源配置效应的有效途径。我国地方债形势严峻,基础设施建设资金缺口巨大。私营经济的迅速发展又为其参与基础设施建设奠定了物质基础。但如何调动社会资本参与公共基础设施建设,是PPP模式广泛推广亟待解决的关键问题。文章从政府部门和社会资本角度出发,分析了PPP模式在全国应用面临法律法规体系不完善、PPP项目价格形成机制不合理、PPP项目审批过程复杂等问题,提出了政府应尽快转变观念强化契约精神、建立PPP项目专业机构及提供技术支持、制定标准化的PPP项目管理合同、加强识别PPP项目融资风险和制定风险分担机制等政策建议。
【作者单位】： 长沙理工大学交通经济研究所;
【关键词】： PPP模式 新常态 社会资本 风险分担机制
【基金】：国家哲学社会科学基金年度项目(13BJY122) 湖南省哲学社会科学基金重大招标项目(15ZDA01);湖南省哲学社会科学基金重点委托项目(批准号:12WTB34) 湖南省科技厅软科学重点研究项目(2012ZK2003) 现代服务业发展与湖南新型城镇化协同创新中心资助项目 湖南省国际经济与国际工程管理研究中心资助项目的阶段性成果之一
【分类号】：F283
【正文快照】： 一、引言(一)PPP最早由英国政府于1982年提出,泛指政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务1。PPP有广义和狭义之分。(1)狭义的PPP,可以理解为一系列项目融资模式的总称,可分为外包、特许经营和私有化三大类(表1)。外包

【参考文献】

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本文编号：639653