呼和浩特市危化品运输安全管理的政策执行研究
发布时间：2021-06-23 20:10
随着我国石化产业的快速崛起,危化品对社会经济的发展、医疗水平的提高发挥了不可替代的作用。然而其固有的易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射性及其他危险特征可能对生态环境和人类生命构成潜在威胁。近几年来,我国危化品运输车辆事故频发,并且呈大幅度上升趋势,给社会造成了非常严重的人员伤亡和财产损失。本文以呼和浩特市危化品运输安全管理的政策执行为研究对象,通过文献调研、案例分析、数据统计和归纳总结的方式,对照国内外相关领域的先进经验,分析危化品运输安全管理的政策执行存在的问题及原因,并因地制宜的提出了解决对策。文章首先对危化品运输安全管理的政策执行国内外研究情况进行综述,阐述了本文应用的理论基础。在分析了我国和内蒙古自治区危化品运输安全管理的政策体系和执行现状基础上,重点阐述了呼和浩特市危化品运输安全管理的政策执行现状。其次,文章运用史密斯的政策执行过程模型中政策、执行主体、目标群体和环境因素等四个要素,分析了呼和浩特市危化品运输管理政策执行的问题和原因。从政策本身看,危化品运输管理缺乏系统全面的法律法规和实施细则;从执行主体上看主要是源头管理部门主体不明、职能交叉、执行者个体能力欠缺及政策执行主体的利...
【文章来源】：内蒙古师范大学内蒙古自治区
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
—1危化品分类标准
（二）理论基础1.史密斯的政策执行过程模型作为最早构建影响公共政策执行因素及其过程的研究人员,美国学者史密斯其《政策执行过程》中提出了公共政策执行过程模型,认为政策执行过程受四主要因素的影响：①理想化的政策, 即合法、合理、可行的政策方案。具体包政策的形式、类型、渊源、范围，以及社会对政策的理解，是政策制定者试图致的理想化相互作用形式；②目标群体, 即政策对象，指由于特定的政策决定必须调整其行为的群体。包括他们的组织或制度化程度、对领导的认知程度以先前的政策经验；③执行机构, 通常指政府中具体负责政策执行的机构。包括行机构的权力结构，人事配备及其工作态度，领导模式和技巧，以及执行人员情况；④环境因素,指政治、经济、文化等环境中影响政策执行或受政策执行响的那些因素。四个要素相互作用的模式如图 1—2。
机构、公安机关交通管理部门、安全监管部门根据法定职责，联合对危化品运输车辆实施动态监测。根据上述规定，呼和浩特市道路运输管理局通过政府购买的方式，委托中寰卫星导航有限公司开发了“呼和浩特市道路运输管理局卫星定位监控平台”，由该公司对监控平台进行管理，充分发挥第三方机构的作用，弥补了监管专业人员不足的短板。现阶段该平台可以实现对危化品运输车超速、凌晨 2-5 点运行、疲劳驾驶、离线位移、疑似异地经营、数据掉线、数据异常等 7 项指标 24 小时不间断监控。同时在数据采集基础上还会对车辆实施自动监管，为企业、危化品运输车辆、从业人员提供数据接入服务，为重点运输车辆动态监管再加一把安全锁。（1）报表统计分析通过对各类监测数据的统计分析，形成报表：企业、车辆、人员情况，GPS上线率排名（包括企业、运营商），违法违章排名，电子路单上线率排名等。如图 2—1 所示。
【参考文献】：
期刊论文
[1]国务院安委会印发《道路交通安全“十三五”规划》[J]. 中国应急管理. 2017(09)
[2]2016年典型危化品事故统计分析与防控对策建议[J]. 王亚鹏,王运斗,赵欣,熊晓雯. 职业卫生与应急救援. 2017(04)
[3]基于物联网技术的危险品道路运输安全管理研究[J]. 唐振武,朱长根. 景德镇学院学报. 2017(01)
[4]我国地方政府公共政策执行策略研究[J]. 李芬. 财经问题研究. 2016(S2)
[5]“十二五”期间我国危险化学品事故统计及建议[J]. 李健,冯云晓,于洋,余乐安,吴军. 武汉理工大学学报(信息与管理工程版). 2016(05)
[6]危化品道路运输安全管理问题及改进[J]. 陈家秀. 化工管理. 2016(05)
[7]危化品运输事故后应急政策利弊分析[J]. 马进,林建荣. 中国公共安全(学术版). 2015(03)
[8]公路危化品运输泄漏事故应急决策图示化展示技术研究[J]. 虞谦,蒋军成,虞汉华. 物流技术. 2015(17)
[9]基层政府在公共政策执行过程中的问题解析[J]. 吴静文. 商. 2015(23)
[10]公共政策执行中的“中梗阻”难题及破解对策[J]. 周颖. 领导科学. 2015(03)
硕士论文
[1]危险化学品道路交通运输安全管理研究[D]. 洪钢.云南财经大学 2015
[2]我国公共政策执行中存在的问题及对策分析[D]. 万芊.南京航空航天大学 2013
本文编号：3245579
【文章来源】：内蒙古师范大学内蒙古自治区
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
—1危化品分类标准
（二）理论基础1.史密斯的政策执行过程模型作为最早构建影响公共政策执行因素及其过程的研究人员,美国学者史密斯其《政策执行过程》中提出了公共政策执行过程模型,认为政策执行过程受四主要因素的影响：①理想化的政策, 即合法、合理、可行的政策方案。具体包政策的形式、类型、渊源、范围，以及社会对政策的理解，是政策制定者试图致的理想化相互作用形式；②目标群体, 即政策对象，指由于特定的政策决定必须调整其行为的群体。包括他们的组织或制度化程度、对领导的认知程度以先前的政策经验；③执行机构, 通常指政府中具体负责政策执行的机构。包括行机构的权力结构，人事配备及其工作态度，领导模式和技巧，以及执行人员情况；④环境因素,指政治、经济、文化等环境中影响政策执行或受政策执行响的那些因素。四个要素相互作用的模式如图 1—2。
机构、公安机关交通管理部门、安全监管部门根据法定职责，联合对危化品运输车辆实施动态监测。根据上述规定，呼和浩特市道路运输管理局通过政府购买的方式，委托中寰卫星导航有限公司开发了“呼和浩特市道路运输管理局卫星定位监控平台”，由该公司对监控平台进行管理，充分发挥第三方机构的作用，弥补了监管专业人员不足的短板。现阶段该平台可以实现对危化品运输车超速、凌晨 2-5 点运行、疲劳驾驶、离线位移、疑似异地经营、数据掉线、数据异常等 7 项指标 24 小时不间断监控。同时在数据采集基础上还会对车辆实施自动监管，为企业、危化品运输车辆、从业人员提供数据接入服务，为重点运输车辆动态监管再加一把安全锁。（1）报表统计分析通过对各类监测数据的统计分析，形成报表：企业、车辆、人员情况，GPS上线率排名（包括企业、运营商），违法违章排名，电子路单上线率排名等。如图 2—1 所示。
【参考文献】：
期刊论文
[1]国务院安委会印发《道路交通安全“十三五”规划》[J]. 中国应急管理. 2017(09)
[2]2016年典型危化品事故统计分析与防控对策建议[J]. 王亚鹏,王运斗,赵欣,熊晓雯. 职业卫生与应急救援. 2017(04)
[3]基于物联网技术的危险品道路运输安全管理研究[J]. 唐振武,朱长根. 景德镇学院学报. 2017(01)
[4]我国地方政府公共政策执行策略研究[J]. 李芬. 财经问题研究. 2016(S2)
[5]“十二五”期间我国危险化学品事故统计及建议[J]. 李健,冯云晓,于洋,余乐安,吴军. 武汉理工大学学报(信息与管理工程版). 2016(05)
[6]危化品道路运输安全管理问题及改进[J]. 陈家秀. 化工管理. 2016(05)
[7]危化品运输事故后应急政策利弊分析[J]. 马进,林建荣. 中国公共安全(学术版). 2015(03)
[8]公路危化品运输泄漏事故应急决策图示化展示技术研究[J]. 虞谦,蒋军成,虞汉华. 物流技术. 2015(17)
[9]基层政府在公共政策执行过程中的问题解析[J]. 吴静文. 商. 2015(23)
[10]公共政策执行中的“中梗阻”难题及破解对策[J]. 周颖. 领导科学. 2015(03)
硕士论文
[1]危险化学品道路交通运输安全管理研究[D]. 洪钢.云南财经大学 2015
[2]我国公共政策执行中存在的问题及对策分析[D]. 万芊.南京航空航天大学 2013
本文编号：3245579
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