蒲江县基础教育公办教师“县管校用”政策实施案例研究
发布时间：2021-07-30 20:54
党的十八届三中全会《决定》和党的十九大召开,均强调了“教育资源均衡分配”,并设置了多个县作为教育试点,初步实现了县（区）内教师充分流动。虽然“县管校用”政策具有教育资源均衡分配功效,但是在具体实施过程中仍然存在一些问题,主要体现在人事机制不完善、缺少激励机制两个方面。四川成都学校改革速度较快,在“县管校聘”政策下,全市推进教师“县管校聘”,是我国“县管校用”示范区域之一。通过推行“县管校用”政策,打破了“一校所有制”,由县教育行政部门负责管理,不再由学校管理,而是根据教育需求调动岗位,实现了“单位人”向“系统人”的转变。目前,各个城区实施“县管校用”政策效果较好,但是未能将政策的优势全部发挥出来,如何充分发挥政策优势成为了当前重点研究内容。本文选取蒲江县基础教育公办教师“县管校用”政策实施案例作为研究对象,在详细分析的基础上提出改革完善之对策。首先,本文对蒲江县基础教育公办教师“县管校用”政策实施出台背景进行探究,并分析政策实施过程,总结政策实施结果,以此证明案例选取的代表性。其次,从人事制度、激励机制两个角度出发,探究了当前大部分县（区）政策实施情况,从中发现一些问题,而蒲江县“县管...
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
蒲江县2018年6月县管校用学校师生情况调查表
采取集中管理方式，以县作为核心管理部门，对当前的教师管革，将教师岗位管理与身份管理分离开来，统筹县内教师资源。根资配置情况，合理配置教师资源，从而使得各个学校师资力量得以县教育协调发展的目的，以此彰显教育公平。具体实施目标如下：1）深化教师“县管校聘”改革，采用县级管理方式，对教师人事关理，转换教师身份，从“学校人”变为“系统人”，由县级教育部门2）打破“校管校用”轮岗管理体制，弥补人事关系、绩效考核等方立教师、校长交流轮岗常态机制。在实施“县管校聘”政策时，每数设定比例为符合条件要求总教师人数的 10%以上。其中，骨干教总交流人数的比例在 20%以上，充分利用现有的教师资源，均匀分3）按照校级、区级、县级 3 个等级，设置竞聘上岗工作，以 3 年为建岗位教师管理制度和教师聘任制度，添加激励机制，调动教师工外，延伸教师评价体系，实现优师优教的基础上，增加教师退出机警示作用下，达到提高教育水平的目的。
图 4-2 蒲江县 2018 年 9 月中小学教职工编制测算表4.2.4 完善教师进修制度蒲江县在推行“县管校用”政策时，严格按照公平公正竞争规则，在以往教师进修制度基础上进行改进，使得进修制度得以完善。（1）教师进修资格的评定蒲江县制定的教师进修资格评定方案，对是否新入职没有特定要求，所有在职教师均可以参加评定，这种评定方式可以避免在推行政策之前入职的工作人员失去动力。在资格认定中，选取教学成果、休假情况、业绩等作为评定指标，根据指标对教学水平提升影响大小，设定权重值，按照权重大小计算评定结果，根据评定分数排序情况，选取排名靠前的一些职工作为进修培养对象。根据县教育局培养计划，初步设置为 3 个进修培养等级，每个等级进修培养环境、内容、后期分配均不相同。（2）按照资格等级给予进修机会为了激励教工提高教学能力，蒲江县在推行“县管校用”政策时，对具有进
【参考文献】：
期刊论文
[1]赋权与赋能:乡村振兴背景下农村小规模学校教师队伍建设之路——基于中西部6省12县《乡村教师支持计划》实施情况的调查[J]. 曾新,高臻一. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2018(01)
[2]机制建设:“义务教育教师交流轮岗”矛盾的化解——以天津市交流轮岗教师调查为依据[J]. 张建伟,王光明. 现代基础教育研究. 2017(04)
[3]POWER SWOT分析在学校诊断中的应用——以M县H小学为例[J]. 林宇,赵丽. 福建基础教育研究. 2017(12)
[4]“一校两区”办学模式的优势与困境——浦江县实验小学的个案研究[J]. 王叶子. 现代中小学教育. 2017(11)
[5]校长教师交流轮岗实施方案中的问题与改进策略——基于35个区（县）校长教师交流轮岗实施方案的内容分析[J]. 张清宇,苏君阳. 教师教育研究. 2017(06)
[6]以学术休假制度推进我国高校教师发展探析——基于国内6所高校的案例分析[J]. 朱飞,乔海霞,屈艳娜. 湖北社会科学. 2017(11)
[7]合水县农村九年一贯制学校教学管理现状与改进策略研究[J]. 段永军. 中国校外教育. 2017(31)
[8]教师交流政策的校长立场分析——以浙江省A县为例[J]. 王燕红,李文兵,李茂森. 当代教育科学. 2017(10)
[9]创新管理机制 激活教师资源——访靖安县教育局局长张佩芳[J]. 雷杰能. 江西教育. 2017(28)
[10]培养教师专业发展的实践探究——以乌恰县实验中学教师发展行动工作室为例[J]. 王庆华. 教学管理与教育研究. 2017(19)
本文编号：3312110
【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
蒲江县2018年6月县管校用学校师生情况调查表
采取集中管理方式，以县作为核心管理部门，对当前的教师管革，将教师岗位管理与身份管理分离开来，统筹县内教师资源。根资配置情况，合理配置教师资源，从而使得各个学校师资力量得以县教育协调发展的目的，以此彰显教育公平。具体实施目标如下：1）深化教师“县管校聘”改革，采用县级管理方式，对教师人事关理，转换教师身份，从“学校人”变为“系统人”，由县级教育部门2）打破“校管校用”轮岗管理体制，弥补人事关系、绩效考核等方立教师、校长交流轮岗常态机制。在实施“县管校聘”政策时，每数设定比例为符合条件要求总教师人数的 10%以上。其中，骨干教总交流人数的比例在 20%以上，充分利用现有的教师资源，均匀分3）按照校级、区级、县级 3 个等级，设置竞聘上岗工作，以 3 年为建岗位教师管理制度和教师聘任制度，添加激励机制，调动教师工外，延伸教师评价体系，实现优师优教的基础上，增加教师退出机警示作用下，达到提高教育水平的目的。
图 4-2 蒲江县 2018 年 9 月中小学教职工编制测算表4.2.4 完善教师进修制度蒲江县在推行“县管校用”政策时，严格按照公平公正竞争规则，在以往教师进修制度基础上进行改进，使得进修制度得以完善。（1）教师进修资格的评定蒲江县制定的教师进修资格评定方案，对是否新入职没有特定要求，所有在职教师均可以参加评定，这种评定方式可以避免在推行政策之前入职的工作人员失去动力。在资格认定中，选取教学成果、休假情况、业绩等作为评定指标，根据指标对教学水平提升影响大小，设定权重值，按照权重大小计算评定结果，根据评定分数排序情况，选取排名靠前的一些职工作为进修培养对象。根据县教育局培养计划，初步设置为 3 个进修培养等级，每个等级进修培养环境、内容、后期分配均不相同。（2）按照资格等级给予进修机会为了激励教工提高教学能力，蒲江县在推行“县管校用”政策时，对具有进
【参考文献】：
期刊论文
[1]赋权与赋能:乡村振兴背景下农村小规模学校教师队伍建设之路——基于中西部6省12县《乡村教师支持计划》实施情况的调查[J]. 曾新,高臻一. 华中师范大学学报(人文社会科学版). 2018(01)
[2]机制建设:“义务教育教师交流轮岗”矛盾的化解——以天津市交流轮岗教师调查为依据[J]. 张建伟,王光明. 现代基础教育研究. 2017(04)
[3]POWER SWOT分析在学校诊断中的应用——以M县H小学为例[J]. 林宇,赵丽. 福建基础教育研究. 2017(12)
[4]“一校两区”办学模式的优势与困境——浦江县实验小学的个案研究[J]. 王叶子. 现代中小学教育. 2017(11)
[5]校长教师交流轮岗实施方案中的问题与改进策略——基于35个区（县）校长教师交流轮岗实施方案的内容分析[J]. 张清宇,苏君阳. 教师教育研究. 2017(06)
[6]以学术休假制度推进我国高校教师发展探析——基于国内6所高校的案例分析[J]. 朱飞,乔海霞,屈艳娜. 湖北社会科学. 2017(11)
[7]合水县农村九年一贯制学校教学管理现状与改进策略研究[J]. 段永军. 中国校外教育. 2017(31)
[8]教师交流政策的校长立场分析——以浙江省A县为例[J]. 王燕红,李文兵,李茂森. 当代教育科学. 2017(10)
[9]创新管理机制 激活教师资源——访靖安县教育局局长张佩芳[J]. 雷杰能. 江西教育. 2017(28)
[10]培养教师专业发展的实践探究——以乌恰县实验中学教师发展行动工作室为例[J]. 王庆华. 教学管理与教育研究. 2017(19)
本文编号：3312110
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