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苏州“区镇合一”模式的实践困境及对策

发布时间:2021-05-10 20:31
  近年来,“区镇合一”模式逐渐成为我国各地城镇化发展进程中,探索行政管理体制改革的一种新模式,它将各类开发区、产业园区等与周边乡镇整合归并,试图打破行政区域划分的限制,实现两者的共同发展。在“区镇合一”模式中,通常采用整合政府职能、减少管理层级等方式,来实现开发区与周边乡镇的功能互补,追求彼此之间的一体化、融合发展。近年来苏州对“区镇合一”进行了诸多有益探索和实践,并把“区镇合一”模式作为苏州推进新型城镇化发展的重要模式之一。文章在梳理与“区镇合一”密切有关的系统理论以及相关概念的基础上,对苏州“区镇合一”发展历程做了论述和分析,阐述了推进苏州“区镇合一”发展的影响因素并分析了“区镇合一”模式实践过程中遇到的矛盾和问题,并据此提出了完善区域功能布局、深化改革理顺机制、统筹资源协同发展和打造区域品牌特色等方面的发展对策,希望能为苏州“区镇合一”发展实践提供发展对策以及有效参考。
【学位授予单位】:苏州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:D630
文章目录
摘要
abstract
绪论
    (一)研究背景与意义
        1、研究背景
        2、研究意义
    (二)核心概念及理论基础
        1、核心概念
        2、理论基础
    (三)研究内容与方法
        1、研究内容
        2、研究方法
    (四)研究综述
        1、研究内容
        2、综合评述
    (五)创新与不足
        1、创新点
        2、不足
第一章 苏州“区镇合一”模式的实践现状
    (一)区镇关系和“区镇合一”模式解读
        1、“区镇合一”模式的内涵解读
        2、“区镇合一”模式的类型解读
    (二)苏州“区镇合一”模式的实践历程
        1、探索试点阶段
        2、成长推广阶段
        3、深化完善阶段
    (三)苏州“区镇合一”模式实践的主要成效
        1、区镇综合实力增强
        2、新型城镇化水平提升
        3、空间布局整体优化
第二章 苏州“区镇合一”模式的实践困境
    (一)区域发展不平衡
        1、经济水平差异明显
        2、基础配套分布不均
    (二)规划布局不明晰
        1、定位雷同,特色不够鲜明
        2、意识不够,发展不可持续
    (三)体制机制不顺畅
        1、区镇权力衔接不畅
        2、深层次改革待推进
第三章 苏州“区镇合一”模式推进的影响因素
    (一)政府政策导向
        1、政策是引导
        2、政策是保障
    (二)自身发展需求
        1、矛盾待解决
        2、产业待发展
    (三)“四化”互动推动
        1、“一化”是保障
        2、“三化”是支撑
第四章 苏州“区镇合一”模式优化的对策
    (一)规划先行,完善区域空间布局
        1、完善功能定位
        2、强调规划落实
    (二)深化改革,理顺管理体制机制
        1、完善“区镇合一”顶层设计
        2、完善“区镇合一”配套服务
        3、健全“区镇合一”考核机制
    (三)产城融合,统筹产业协调发展
        1、树立优势主导产业
        2、加快推进产镇融合
    (四)突出亮点,打造区域品牌特色
        1、突显区域历史文化底蕴
        2、打造特色产业、特色小镇
第五章 结论
参考文献
致谢

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本文编号:2650399

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