从管委会到一级政府—开发区治理主体的演变及其逻辑
发布时间：2021-08-26 14:01
我国开发区现已走过了三十多年的发展历程。在其具体演绎进程中,不同开发区的治理模式各不相同,开发区治理主体的形态也总是随着开发区自身的日益发展而变化,进行力量迁移与建制改造。其中,一类典型的演变现象即为从开发区管委会到一级人民政府。本文从整体性政府理论视角出发,对这种转变及其背后的逻辑进行了研究与探讨。在分析整体性政府理论内涵的适用性之后,本文将这个演变过程中的不同政府形态划分为了管委会体制、一级政府和准一级政府三种类型,并分析了每种政府形态下开发区治理的优缺点,以更清晰地展现这一演变过程。同时,本文还引入了厦门市海沧区和杭州市经开区两则实际案例,并对它们的演变进程进行了详细刻画。厦门市沧海区治理主体经历了从管委会体制到一级政府的转变,其背后的逻辑体现为多意志主体争夺话语权的政治逻辑和公共服务供给亟需整合的治理逻辑等。杭州市经开区则发生了从管委会到准一级政府的演变现象,其背后的逻辑动因除了过度分离的制度安排不能满足治理需要外,还包括其长远发展定位谋求转向综合性新城的发展逻辑等。开发区治理主体从管委会到一级人民政府的演变,是区域治理中构建整体性相对较强的政府形态的过程,有利于解开城镇化进程...
【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
致谢
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 开发区的产生与发展
1.2.2 开发区的治理模式
1.2.3 开发区管理体制演变与改革
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
2 整体政府:理论内涵及其适用性
2.1 整体性政府理论
2.1.1 整体性政府理论的产生
2.1.2 整体性政府理论的内容
2.2 整体性政府理论的适用性
3 开发区治理的三种典型政府形态
3.1 管委会体制
3.1.1 开发区管委会治理体制
3.1.2 开发区管委会治理体制的优点
3.1.3 开发区管委会治理体制的缺陷
3.2 一级政府
3.2.1 开发区一级政府治理体制
3.2.2 一级政府治理开发区的优势
3.2.3 一级政府治理开发区的缺点
3.3 准一级政府
3.3.1 开发区准一级政府治理体制
3.3.2 准一级政府治理开发区的优势
3.3.3 准一级政府治理开发区的问题
4 从管委会到一级政府——厦门市海沧区的治理主体演变
4.1 厦门市海沧区的设立与发展
4.2 厦门市海沧区治理主体的演变
4.2.1 从管委会向一级政府演变
4.2.2 新区政府的整体化演变
4.3 厦门市海沧区治理主体演变背后的逻辑
4.3.1 政治逻辑
4.3.2 经济逻辑
4.3.3 治理逻辑
5 从管委会到准一级政府——杭州市经开区的治理主体演变
5.1 杭州市经开区的设立与发展
5.2 杭州市经开区治理主体的演变
5.3 杭州市经开区治理主体演变背后的逻辑
5.3.1 经济逻辑
5.3.2 治理逻辑
5.3.3 发展逻辑
6 总结与展望
参考文献
作者简历
【参考文献】：
期刊论文
[1]功能区整体托管行政区的体制创新与融合路径——基于武汉经济技术开发区（汉南区）的调研分析[J]. 储著斌. 决策与信息. 2018(09)
[2]开发区“准政府”管理体制机制分析与改进策略研究——基于洛阳市高新区、伊滨区等各功能区的分析[J]. 张克轩,樊祥胜. 行政科学论坛. 2018(08)
[3]基于整体政府的中国行政审批制度改革研究[J]. 包国宪,张蕊. 中国行政管理. 2018(05)
[4]从碎片化到整体性:我国特大城市社会治理现代化之路[J]. 李祥,孙淑秋. 湖北社会科学. 2018(01)
[5]地方政府建设开发区:左顾右盼的选择?[J]. 邓慧慧,赵家羚,虞义华. 财经研究. 2018(03)
[6]开发区与行政区融合发展的制度逻辑与实践过程——以武汉经济技术开发区（汉南区）为例[J]. 李云新,文娇慧. 北京行政学院学报. 2018(01)
[7]碎片化语境下社会治理范式的研究综述[J]. 张新文,黄鑫. 山西农业大学学报(社会科学版). 2017(12)
[8]商事制度改革重塑政府与市场关系[J]. 马荣丽,赵亮. 管理观察. 2017(34)
[9]城市行政等级与经济增长——基于开发区的视角[J]. 王志锋,王优容,王云亭,陈俊华. 宏观经济研究. 2017(11)
[10]基于结构视角的国家高新区政策创新路径研究[J]. 黎晓奇,柯水发,齐林. 现代管理科学. 2017(11)
硕士论文
[1]整体政府理论视角下政府信息化建设研究[D]. 刘如鹏.安徽师范大学 2018
[2]整体政府视域下行政服务中心运行优化研究[D]. 林丽娟.郑州大学 2017
[3]治理理论框架下经济开发区治理模式研究[D]. 刘兴邦.西南政法大学 2013
本文编号：3364372
【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：57 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
致谢
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景和意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 开发区的产生与发展
1.2.2 开发区的治理模式
1.2.3 开发区管理体制演变与改革
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
2 整体政府:理论内涵及其适用性
2.1 整体性政府理论
2.1.1 整体性政府理论的产生
2.1.2 整体性政府理论的内容
2.2 整体性政府理论的适用性
3 开发区治理的三种典型政府形态
3.1 管委会体制
3.1.1 开发区管委会治理体制
3.1.2 开发区管委会治理体制的优点
3.1.3 开发区管委会治理体制的缺陷
3.2 一级政府
3.2.1 开发区一级政府治理体制
3.2.2 一级政府治理开发区的优势
3.2.3 一级政府治理开发区的缺点
3.3 准一级政府
3.3.1 开发区准一级政府治理体制
3.3.2 准一级政府治理开发区的优势
3.3.3 准一级政府治理开发区的问题
4 从管委会到一级政府——厦门市海沧区的治理主体演变
4.1 厦门市海沧区的设立与发展
4.2 厦门市海沧区治理主体的演变
4.2.1 从管委会向一级政府演变
4.2.2 新区政府的整体化演变
4.3 厦门市海沧区治理主体演变背后的逻辑
4.3.1 政治逻辑
4.3.2 经济逻辑
4.3.3 治理逻辑
5 从管委会到准一级政府——杭州市经开区的治理主体演变
5.1 杭州市经开区的设立与发展
5.2 杭州市经开区治理主体的演变
5.3 杭州市经开区治理主体演变背后的逻辑
5.3.1 经济逻辑
5.3.2 治理逻辑
5.3.3 发展逻辑
6 总结与展望
参考文献
作者简历
【参考文献】：
期刊论文
[1]功能区整体托管行政区的体制创新与融合路径——基于武汉经济技术开发区（汉南区）的调研分析[J]. 储著斌. 决策与信息. 2018(09)
[2]开发区“准政府”管理体制机制分析与改进策略研究——基于洛阳市高新区、伊滨区等各功能区的分析[J]. 张克轩,樊祥胜. 行政科学论坛. 2018(08)
[3]基于整体政府的中国行政审批制度改革研究[J]. 包国宪,张蕊. 中国行政管理. 2018(05)
[4]从碎片化到整体性:我国特大城市社会治理现代化之路[J]. 李祥,孙淑秋. 湖北社会科学. 2018(01)
[5]地方政府建设开发区:左顾右盼的选择?[J]. 邓慧慧,赵家羚,虞义华. 财经研究. 2018(03)
[6]开发区与行政区融合发展的制度逻辑与实践过程——以武汉经济技术开发区（汉南区）为例[J]. 李云新,文娇慧. 北京行政学院学报. 2018(01)
[7]碎片化语境下社会治理范式的研究综述[J]. 张新文,黄鑫. 山西农业大学学报(社会科学版). 2017(12)
[8]商事制度改革重塑政府与市场关系[J]. 马荣丽,赵亮. 管理观察. 2017(34)
[9]城市行政等级与经济增长——基于开发区的视角[J]. 王志锋,王优容,王云亭,陈俊华. 宏观经济研究. 2017(11)
[10]基于结构视角的国家高新区政策创新路径研究[J]. 黎晓奇,柯水发,齐林. 现代管理科学. 2017(11)
硕士论文
[1]整体政府理论视角下政府信息化建设研究[D]. 刘如鹏.安徽师范大学 2018
[2]整体政府视域下行政服务中心运行优化研究[D]. 林丽娟.郑州大学 2017
[3]治理理论框架下经济开发区治理模式研究[D]. 刘兴邦.西南政法大学 2013
本文编号：3364372
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3364372.html
