大数据在公共政策制定中的应用研究
发布时间：2021-09-09 15:16
随着互联网的迅猛发展,网络已成为公民与政府交流的重要平台,大数据的应用也拓宽了民众参政议政的渠道,大数据也为公共政策的制定提供了新思路、新方向和新方式。利用大数据制定公共政策、推进决策科学化,对实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。本文根据大数据与公共政策制定的相关理论,界定了大数据和公共政策制定的基本概念;定量研究又称为量化研究,指的是采用统计、数学或计算技术等方法来对社会现象进行系统性的经验考察。定量决策的办法主要包括风险型决策、确定型决策和非确定型决策。政策科学也称政策分析,对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究的方法。通过实际案例分析,阐述了大数据对公共政策制定的影响;社会问题的识别越来越依赖大数据等外部力量的发现与推动,制定公共政策应该让数据多说话,通过数据分析识别社会问题,确立政策议题。如何提高公共政策的质量成为了世界各国政府管理部门关注的核心问题,伴随着政策科学的发展,大数据辅佐政策制定基于证据已成为一种发展趋势。公共政策评估是政策过程中的核心环节,也是国家治理现代化的关键步骤;大数据时代,公共政策评估方式的创新是时代的命题,也是发展的要求。传...
【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
大数据相关主题文献统计图
大数据在公共政策制定中的现状分析36我国大数据发展起步晚、发展快，已经全面应用于公民日常生活、企业的管理运作以及政府的公共管理之中，但由于现实因素，比如地域差异、地区差异、行业差异等，会导致东部大数据建设比中西部好、城市大数据建设比农村好、高新技术产业大数据建设比农业好的现象出现，数据的残缺又会影响到公共政策的科学性。1数据的地域差异在政务数据治理相关政策文件方面，《中国政务数据治理发展报告（2020年）》提出，截至2019年底，我国31个省（自治区、直辖市）中，已设立专门数据管理机构的省份为22个。横向对比来看，东部地区出台的政务数据治理相关政策文件最多，平均每省为5.55份，而中西部地区出台的政策文件较少（图5-1）。图5-1我国2019年东中西部政务数据治理相关政策文件从基本环境，产业发展和产业应用的角度，对大数据的发展水平进行评估。总体而言，东部地区大数据发展水平最高，大数据发展总指数达到364.13，占全国大数据发展总指数的46％。西部紧随其后，总指数为221.33，占全国总指
大数据在公共政策制定中的现状分析37数的28％。中部和东北地区的大数据发展指数分别为138.69和58.82，分别占全国大数据产业发展总指数的18％和8％。2数据的区域差异大数据在城市，尤其是在北上广深等一线城市里的发展过程呈现势不可挡之势，已经深入到公民日常生活、企业的日常管理以及政府的公共管理之中。据中国互联网络信息中心（CNNIC）报告：截至2019年6月,我国农村网民规模为2.25亿,占网民整体的26.3%；城镇网民规模为6.30亿，占网民整体比例为73.7%。城乡互联网普及率持续提升，但城乡差距仍然较大。普及接入层面，农村互联网普及率低于城镇47.4个百分点，市场,发展潜力依然较大。但是我们同样可以看到，大数据在乡村的发展屡屡受挫，一方面是由于客观现实原因造成的，比如说乡村网络不普及、硬件设施不匹配等，另一方面也是由于乡镇政府思想重视程度较低、顶层规划设计不平衡、资金项目投入有限、数据采集应用存在严重的“平台多，数据少”现象、大数据专业技术人才短缺等因素，导致了农村大数据发展落后于城市大数据的现象。图5-2中国网民城乡结构
【参考文献】：
期刊论文
[1]以大数据筑牢公共卫生安全网：应用前景及政策建议[J]. 刘奕. 改革. 2020(04)
[2]大数据驱动的公共政策转型[J]. 秦浩. 中国党政干部论坛. 2020(02)
[3]大数据时代公共政策评估创新研究：基于过程的视角[J]. 杨代福,云展. 电子政务. 2020(02)
[4]网络民意的表达路径与收集机制研究——基于政策议程设置的视角[J]. 何志武,陈呈. 中州学刊. 2019(11)
[5]基于大数据的重大公共事务决策风险治理研究[J]. 左文明,朱文锋,毕凌燕. 电子政务. 2019(11)
[6]政策信息学:大数据驱动的政策科学发展趋势[J]. 段忠贤,刘强强,黄月又. 电子政务. 2019(08)
[7]大数据驱动型的公共决策过程创新及效果评估——基于SSCI和SCI的文献研究[J]. 陈一帆,胡象明. 电子政务. 2019(08)
[8]大数据时代的公共政策评估研究：挑战、反思与应对策略[J]. 陈家刚. 河南社会科学. 2019(08)
[9]社会治理领域大数据政策的定位与有限性分析[J]. 王阳亮. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2019(04)
[10]智库专业化建设与公共决策科学化——当代公共政策发展的新趋势及其启示[J]. 陈振明,黄元灿. 公共行政评论. 2019(03)
本文编号：3392321
【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
大数据相关主题文献统计图
大数据在公共政策制定中的现状分析36我国大数据发展起步晚、发展快，已经全面应用于公民日常生活、企业的管理运作以及政府的公共管理之中，但由于现实因素，比如地域差异、地区差异、行业差异等，会导致东部大数据建设比中西部好、城市大数据建设比农村好、高新技术产业大数据建设比农业好的现象出现，数据的残缺又会影响到公共政策的科学性。1数据的地域差异在政务数据治理相关政策文件方面，《中国政务数据治理发展报告（2020年）》提出，截至2019年底，我国31个省（自治区、直辖市）中，已设立专门数据管理机构的省份为22个。横向对比来看，东部地区出台的政务数据治理相关政策文件最多，平均每省为5.55份，而中西部地区出台的政策文件较少（图5-1）。图5-1我国2019年东中西部政务数据治理相关政策文件从基本环境，产业发展和产业应用的角度，对大数据的发展水平进行评估。总体而言，东部地区大数据发展水平最高，大数据发展总指数达到364.13，占全国大数据发展总指数的46％。西部紧随其后，总指数为221.33，占全国总指
大数据在公共政策制定中的现状分析37数的28％。中部和东北地区的大数据发展指数分别为138.69和58.82，分别占全国大数据产业发展总指数的18％和8％。2数据的区域差异大数据在城市，尤其是在北上广深等一线城市里的发展过程呈现势不可挡之势，已经深入到公民日常生活、企业的日常管理以及政府的公共管理之中。据中国互联网络信息中心（CNNIC）报告：截至2019年6月,我国农村网民规模为2.25亿,占网民整体的26.3%；城镇网民规模为6.30亿，占网民整体比例为73.7%。城乡互联网普及率持续提升，但城乡差距仍然较大。普及接入层面，农村互联网普及率低于城镇47.4个百分点，市场,发展潜力依然较大。但是我们同样可以看到，大数据在乡村的发展屡屡受挫，一方面是由于客观现实原因造成的，比如说乡村网络不普及、硬件设施不匹配等，另一方面也是由于乡镇政府思想重视程度较低、顶层规划设计不平衡、资金项目投入有限、数据采集应用存在严重的“平台多，数据少”现象、大数据专业技术人才短缺等因素，导致了农村大数据发展落后于城市大数据的现象。图5-2中国网民城乡结构
【参考文献】：
期刊论文
[1]以大数据筑牢公共卫生安全网：应用前景及政策建议[J]. 刘奕. 改革. 2020(04)
[2]大数据驱动的公共政策转型[J]. 秦浩. 中国党政干部论坛. 2020(02)
[3]大数据时代公共政策评估创新研究：基于过程的视角[J]. 杨代福,云展. 电子政务. 2020(02)
[4]网络民意的表达路径与收集机制研究——基于政策议程设置的视角[J]. 何志武,陈呈. 中州学刊. 2019(11)
[5]基于大数据的重大公共事务决策风险治理研究[J]. 左文明,朱文锋,毕凌燕. 电子政务. 2019(11)
[6]政策信息学:大数据驱动的政策科学发展趋势[J]. 段忠贤,刘强强,黄月又. 电子政务. 2019(08)
[7]大数据驱动型的公共决策过程创新及效果评估——基于SSCI和SCI的文献研究[J]. 陈一帆,胡象明. 电子政务. 2019(08)
[8]大数据时代的公共政策评估研究：挑战、反思与应对策略[J]. 陈家刚. 河南社会科学. 2019(08)
[9]社会治理领域大数据政策的定位与有限性分析[J]. 王阳亮. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2019(04)
[10]智库专业化建设与公共决策科学化——当代公共政策发展的新趋势及其启示[J]. 陈振明,黄元灿. 公共行政评论. 2019(03)
本文编号：3392321
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