扬州市城市地下空间开发利用与管理研究
发布时间：2021-09-19 09:45
当前,社会经济高速发展、城市人口不断增长,但城市建设管理工作却相对滞后,影响了城市运行效率,也制约了更进一步的发展与繁荣。地下空间的开发利用,可以缓解扬州“城市病”带来的一系列环境、交通、能源问题,提高城市发展效率,促进扬州可持续发展和集约化发展。但当前扬州市城市地下空间的开发还相对滞后,地下空间的管理中还存在许多问题急需研究与解决。本文从公共管理视角出发,运用可持续发展、正外部性理等理论,对扬州市地下空间利用形态、功能、结构进行分析,对扬州已开发的地下空间代表性案例进行总结,对城市地下空间的管理现状如地下空间法律法规、产权、规划等方面进行深度剖析。总结扬州市地下空间开发利用与管理存在的问题,如开发利用方面的功能与形式单一、开发量的不足,管理方面的法律体系不健全、产权关系不完善、规划体系不完善等。借鉴国内外经验,为扬州城市地下空间开发利用与管理提出对策与建议。本文旨在通过研究政府在城市地下空间管理方面存在的具体问题,探索政府在城市地下空间发展中的作用机制,明确政府的角色定位和公共服务职能,从而寻找适合扬州城市地下空间开发利用的科学化政府管理模式。
【文章来源】：扬州大学江苏省
【文章页数】：49 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２－１城市地下管线改造前后对比示意图（来源：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．?ｂｊａｅｃｃ．?ｃｏｍ／ｂｕｓ＿ｉｎｔｒｏ．?ａｓｐｘ？ｉｄ＝１５１）??
?毛君婷扬州市城市地下空间幵发利用与管理研究场，如望月路、兴城路沿线。但有限的地面停车并不能从根本上解决停车问题，违规到处可见，２０１８年扬州公安交警部门公布了?１０条“最易违停道路”，杨柳青路、明月湖御景路、旺庭巷、司徒庙路等名列其中。另外非机动车道改为停车，部分车辆挤占公路资源，更加剧了道路拥堵。地下停车位不能满足需求，肆意停放的汽车，既阻碍了交也破坏了城市整体形象。??规划制定缺乏全局性，忽视地下空间的综合利用。主要表现在，横向连通少、纵联差，整体利用效率和效益水平不高。以京华城核心商圈为例，该片区近年来新建成商业综合体，但是京华城、五彩世界等大型商业体的地下部分均未实现地下连通，地地面的各功能区域也没有明显的立体集成设计。文昌阁－金鹰商圈，受到地铁规划的限一直未能实现地下空间综合开发利用，明显制约了商圈的进一步打造和发展。??
国家和各省市政府直接针对城市地下空间开发利用管理的法律法规或规范??性文件仅６０余件？，和一些发达国家相比明显不足。正是城市地下空间立法体系的不健全，??在很大程度上制约了其科学可持续发展（图４－１中国城市地下空间法治建设发展阶段及政??策文件统计）。??？９°?罗??５８０?？??５?７〇?ｅｙ??６０?？??５〇?法治初探阶段?探索实践阶段?全面＿居阶段??４０?／??３〇?ｇｒ??２〇?６?８?７?１１?７?８／??１９９７?２００１?２００２?２００３?２００５?２００７?２００８?２００９?２０１０?２０１１?２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??图４－２中国城市地下空间法治建设发展阶段及政策文件统计??对于地下空间开发利用，现有的《人民防空法》、《城乡规划法》、《物权法》仅仅提及??了地下空间的部分内容，缺乏专门的国家法律。对地下空间的相关内容进行全面系统的规??范。《城市地下空间管理规定》虽然专业性、针对性强，但是作为部门规章，效力较低。??其次，根据各省、市的自身情况，对地下空间开发利用出台了相关规定。这导致对于同一??个问题，各省、各市的规定各不相同，现实中出现大量纠纷无法解决。另外，各地制定的??相关法律规范位阶较低，内容单一，对地下空间的指导作用有限，产生了许多法律问题。??②??就扬州市来看，相关法律体系不完善，地下空间的开发总量难以得到保障。《人民防??空法》明确修建人防工程为法定义务
【参考文献】：
期刊论文
[1]城市历史街区地下空间开发利用浅析——以南京总统府周边地下空间开发研究为例[J]. 龙敦. 四川水泥. 2017(07)
[2]大同市“五规合一”信息联动平台研究与实现[J]. 黄宇,田继成,黄福华. 《规划师》论丛. 2015(00)
[3]政府与社会组织关系重构——基于政府购买公共服务的分析[J]. 苗红培. 广东社会科学. 2015(03)
[4]以体制创新推动“多规合一”——以佛山市顺德区为例[J]. 袁奇峰,陈世栋,欧阳渊. 现代城市研究. 2015(05)
[5]政府购买公共服务的实践探索及优化路径[J]. 孙晓莉. 党政研究. 2015(02)
[6]对地市级层面“多规合一”的思考[J]. 朱兆丽. 江苏城市规划. 2015(01)
[7]中国城市地下空间立法现状研究[J]. 徐生钰,朱宪辰. 中国土地科学. 2012(09)
[8]我国城市地下空间开发利用管理体制改革探讨[J]. 郑怀德. 规划师. 2012(03)
[9]历史街区保护与地下空间开发利用模式研究[J]. 张平,陈志龙,黄欧龙,王慧. 规划师. 2011(10)
[10]我国城市地下空间综合管理的探讨[J]. 陈晓强,钱七虎. 地下空间与工程学报. 2010(04)
博士论文
[1]城市地下空间开发利用问题的探索与实践[D]. 王波.中国地质大学（北京） 2013
[2]面向生态城市的地下空间规划与设计研究及实践[D]. 李鹏.同济大学 2008
硕士论文
[1]杭州市地下空间开发利用与管理研究[D]. 王光宗.首都经济贸易大学 2017
[2]泉州市城市地下空间资源开发利用的政府管理研究[D]. 许贻霖.华侨大学 2015
[3]城市地下空间开发的政府管理问题及其解决对策[D]. 蔡梦婷.苏州大学 2013
[4]杭州钱江经济开发区地下空间控制性详细规划研究[D]. 朱迎红.浙江大学 2012
本文编号：3401380
【文章来源】：扬州大学江苏省
【文章页数】：49 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２－１城市地下管线改造前后对比示意图（来源：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．?ｂｊａｅｃｃ．?ｃｏｍ／ｂｕｓ＿ｉｎｔｒｏ．?ａｓｐｘ？ｉｄ＝１５１）??
?毛君婷扬州市城市地下空间幵发利用与管理研究场，如望月路、兴城路沿线。但有限的地面停车并不能从根本上解决停车问题，违规到处可见，２０１８年扬州公安交警部门公布了?１０条“最易违停道路”，杨柳青路、明月湖御景路、旺庭巷、司徒庙路等名列其中。另外非机动车道改为停车，部分车辆挤占公路资源，更加剧了道路拥堵。地下停车位不能满足需求，肆意停放的汽车，既阻碍了交也破坏了城市整体形象。??规划制定缺乏全局性，忽视地下空间的综合利用。主要表现在，横向连通少、纵联差，整体利用效率和效益水平不高。以京华城核心商圈为例，该片区近年来新建成商业综合体，但是京华城、五彩世界等大型商业体的地下部分均未实现地下连通，地地面的各功能区域也没有明显的立体集成设计。文昌阁－金鹰商圈，受到地铁规划的限一直未能实现地下空间综合开发利用，明显制约了商圈的进一步打造和发展。??
国家和各省市政府直接针对城市地下空间开发利用管理的法律法规或规范??性文件仅６０余件？，和一些发达国家相比明显不足。正是城市地下空间立法体系的不健全，??在很大程度上制约了其科学可持续发展（图４－１中国城市地下空间法治建设发展阶段及政??策文件统计）。??？９°?罗??５８０?？??５?７〇?ｅｙ??６０?？??５〇?法治初探阶段?探索实践阶段?全面＿居阶段??４０?／??３〇?ｇｒ??２〇?６?８?７?１１?７?８／??１９９７?２００１?２００２?２００３?２００５?２００７?２００８?２００９?２０１０?２０１１?２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??图４－２中国城市地下空间法治建设发展阶段及政策文件统计??对于地下空间开发利用，现有的《人民防空法》、《城乡规划法》、《物权法》仅仅提及??了地下空间的部分内容，缺乏专门的国家法律。对地下空间的相关内容进行全面系统的规??范。《城市地下空间管理规定》虽然专业性、针对性强，但是作为部门规章，效力较低。??其次，根据各省、市的自身情况，对地下空间开发利用出台了相关规定。这导致对于同一??个问题，各省、各市的规定各不相同，现实中出现大量纠纷无法解决。另外，各地制定的??相关法律规范位阶较低，内容单一，对地下空间的指导作用有限，产生了许多法律问题。??②??就扬州市来看，相关法律体系不完善，地下空间的开发总量难以得到保障。《人民防??空法》明确修建人防工程为法定义务
【参考文献】：
期刊论文
[1]城市历史街区地下空间开发利用浅析——以南京总统府周边地下空间开发研究为例[J]. 龙敦. 四川水泥. 2017(07)
[2]大同市“五规合一”信息联动平台研究与实现[J]. 黄宇,田继成,黄福华. 《规划师》论丛. 2015(00)
[3]政府与社会组织关系重构——基于政府购买公共服务的分析[J]. 苗红培. 广东社会科学. 2015(03)
[4]以体制创新推动“多规合一”——以佛山市顺德区为例[J]. 袁奇峰,陈世栋,欧阳渊. 现代城市研究. 2015(05)
[5]政府购买公共服务的实践探索及优化路径[J]. 孙晓莉. 党政研究. 2015(02)
[6]对地市级层面“多规合一”的思考[J]. 朱兆丽. 江苏城市规划. 2015(01)
[7]中国城市地下空间立法现状研究[J]. 徐生钰,朱宪辰. 中国土地科学. 2012(09)
[8]我国城市地下空间开发利用管理体制改革探讨[J]. 郑怀德. 规划师. 2012(03)
[9]历史街区保护与地下空间开发利用模式研究[J]. 张平,陈志龙,黄欧龙,王慧. 规划师. 2011(10)
[10]我国城市地下空间综合管理的探讨[J]. 陈晓强,钱七虎. 地下空间与工程学报. 2010(04)
博士论文
[1]城市地下空间开发利用问题的探索与实践[D]. 王波.中国地质大学（北京） 2013
[2]面向生态城市的地下空间规划与设计研究及实践[D]. 李鹏.同济大学 2008
硕士论文
[1]杭州市地下空间开发利用与管理研究[D]. 王光宗.首都经济贸易大学 2017
[2]泉州市城市地下空间资源开发利用的政府管理研究[D]. 许贻霖.华侨大学 2015
[3]城市地下空间开发的政府管理问题及其解决对策[D]. 蔡梦婷.苏州大学 2013
[4]杭州钱江经济开发区地下空间控制性详细规划研究[D]. 朱迎红.浙江大学 2012
本文编号：3401380
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