以公益类地方科研院所为例浅谈事业单位员额制管理

发布时间：2021-09-22 16:57

　　以公益类地方科研院所为例,结合员额制总量调控、核定标准、备案管理、分类管理的特点,从体制机制、人才集聚、创新激励、绩效评价、科技成果转移转化等方面探讨事业单位员额制管理现状和存在问题,并尝试提出意见和建议,助力公益事业更好更快发展。 

【文章来源】：科技管理研究. 2020,40(19)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

员额制优势

改革开放以来，中央层面的事业单位管理体制经过了40年的发展过程（图2，表1），尝试了从企业化改革到政事分开、政企分开，以及开展事业单位分类改革，从弱化公益职能到逐渐强化公益职能等道路探索，形成了具有中国特色的公益服务体系；科研事业单位作为主要改革领域之一，也出台了系列政策，20世纪80年代开始,中央分别于1985年、1993年、1999年对以科研院所为主体的科学技术体制进行了三次重大改革,…科研院所的体制也从单一模式走向多样化[11]，取得了显著成效，改革思路逐渐清晰，活力不断激发，公共服务水平有了较大提升，也对地方科研事业单位的改革创新明确了方向、提供了遵循，为员额制管理奠定了发展基础。目前，公益类地方科研院所根据发展定位，形成了各自的特色和优势，开展基础研究或社会公益性科研为主的被划分为公益一类，开展基础应用科研为主的被划分为公益二类，也在不断探索适合自身发展的道路，改革内在动力日趋强烈，员额制管理在国家、地方政府、科研院所自身发展实际的共同作用下应运而生。

【参考文献】：
期刊论文
[1]我国公益类科研院所创新管理:理论框架、实践难题与路径选择[J]. 张昊,彭小宝,宋伟.  科技管理研究. 2019(13)
[2]论员额制改革的进一步完善[J]. 瓮怡洁.  人民司法. 2019 (13)
[3]事业单位分类改革中强化公益属性若干问题的思考[J]. 郭伟,胡苹.  社科纵横. 2019(04)
[4]论检察官员额制的困境与出路[J]. 杨颖.  法制博览. 2019(05)
[5]我国事业单位绩效工资改革的难点与对策[J]. 刘昕.  中共中央党校(国家行政学院)学报. 2019(01)
[6]国立科研机构立法在中国为何难解?——专门立法必要性再研究[J]. 肖尤丹,刘海波,肖冰.  科学学与科学技术管理. 2018(04)
[7]精英化与专业化的迷失——法官员额制的困境与出路[J]. 宋远升.  政法论坛. 2017(02)
[8]政府购买服务与事业单位改革衔接模式探讨[J]. 句华.  行政管理改革. 2017(03)
[9]基于协同创新的公益类科研机构创新绩效评价指标体系构建与实证研究[J]. 吕亮雯,李炳超.  科技管理研究. 2017(04)
[10]公益类科研院所的困境摆脱与政策取向[J]. 陈勇,张欣,李政刚.  重庆社会科学. 2016(08)

硕士论文
[1]事业单位管理制度改革研究[D]. 俞杰.南京大学 2015



本文编号：3404078