河南自贸区行政管理体制优化研究

发布时间：2022-01-11 13:00

　　河南省作为内陆城市,其自由贸易试验区（以下简称自贸区）的成立有利于增强河南省对于外商投资的吸引力,加快经济结构转型,推动区域内部经济高质量发展,是新时代让河南更加出彩篇章中的重要一笔。当前,我国前两批设立的自贸区取得了阶段性的发展成果,作为第三批成立的自贸区之一,河南自贸区要有迎头赶上我国前两批先进自贸区的决心,而行政管理体制优化则是自贸区发展的有效保障。政府作为体制优化的主导者,应当充分认识到在行政管理体制的变革和优化过程中,新体制会对原有体制的路径产生一定的依赖,破除体制变革过程中的路径依赖,有利于保障河南自贸区体制优化发展的良性循环。以河南自贸区行政管理体制优化为着眼点,梳理了河南自贸区自挂牌以来在行政管理体制优化方面已经取得的成效,从优化组织管理架构、提高行政审批效率、探索准入便利制度、强化综合政务服务和完善市场监管机制五个方面对所取得成效进行归纳和总结,充分肯定了企业“集群注册”登记制度、“一厅通办”服务以及多部门联合执法模式等举措为自贸区内企业带来的便利。在此基础上,运用路径依赖理论,从造成路径依赖的四个方面,即政府管理理念、政府治理惯性、制度实施成本以及制度诞生背景,对河... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究背景和意义
        1、研究背景
        2、研究意义
    (二)文献综述
        1、国外研究综述
        2、国内研究综述
        3、研究评述
    (三)研究工具
        1、理论工具
        2、方法工具
    (四)研究内容
    (五)创新和不足
        1、本论文的创新点
        2、本论文的不足
二、相关概念界定
    (一)自贸区的内涵
    (二)行政管理体制的概念
    (三)行政管理体制优化的概念
三、河南自贸区行政管理体制的现状
    (一)河南自贸区基本情况概述
    (二)河南自贸区行政管理体制的优化举措
        1、优化组织管理架构
        2、提高行政审批效率
        3、探索准入便利制度
        4、强化综合政务服务
        5、完善市场监管机制
四、河南自贸区行政管理体制的问题分析
    (一)政府管理理念层面
        1、改革推进受部门协调的约束
        2、政务人员服务意识有待提升
    (二)政府治理惯性层面
        1、政府审批权限较为分散
        2、税务便利化实施范围较小
        3、负面清单缺乏配套机制
        4、投资和贸易便利化制度不完善
    (三)制度实施成本层面
        1、联合反垄断工作机制尚未建立
        2、社会信用监管体系尚不成熟
    (四)制度诞生背景层面
        1、行业监管机制不完善
        2、社会参与体系不健全
五、国内外自贸区行政管理体制优化的经验借鉴
    (一)国外自贸区管理体制优化的经验借鉴
        1、整合自贸区管理机构
        2、创新综合管理方式
        3、创新贸易监管模式
    (二)国内自贸区管理体制优化的经验借鉴
        1、优化用人机制
        2、变革管理方式
        3、完善市场监管机制
        4、构建多方参与新体系
六、河南自贸区行政管理体制优化的对策思考
    (一)转变管理理念,营造创新环境
        1、优化组织管理方式
        2、完善激励和容错机制
    (二)克服治理惯性,优化管理流程
        1、整合审批权限和流程
        2、推进税务便利化改革
        3、加强落实负面清单制度
        4、推进贸易投资便利化
    (三)增加政府投入,完善监管机制
        1、建立联合反垄断工作机制
        2、完善社会信用监管和共享体系
    (四)破除体制障碍,推动多方参与
        1、完善行业监管机制
        2、健全社会参与体系
结语
参考文献
附录
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
致谢



本文编号：3582824