地方治理现代化实践“遇冷”困局及其应对策略——基于地方官员的深锚

发布时间：2022-01-13 14:46

　　地方治理现代化是国家治理现代化在地方层面的目标要求。从实践来看,地方治理现代化推进工作并不顺利,发达地区成绩与问题同在,欠发达地区则反应迟缓。地方官员是地方治理现代化推进的主体,破解地方治理现代化实践"遇冷"的困局,须以地方官员为突破口来寻找原因和施策。地方治理现代化实践"遇冷"的原因,主要有地方官员的思想认识偏差、理念理解不深、知识储备欠缺、治理能力不足,以及政绩考核导向、利益固化藩篱、制度惯性掣肘等因素。据此,可以成立领导小组以统筹推进地方治理现代化工作,构建研习主体以宣传培训地方治理现代化相关知识,出台指导意见以明确地方治理现代化各项内容,健全地方政绩考核体系以引导地方官员行为,建立激励机制以调动地方官员积极性。 

【文章来源】：领导科学. 2020,(22)北大核心

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
一、地方治理现代化在实践中“遇冷”的表现
    （一）发达地区成绩与问题同在
    （二）欠发达地区反应迟缓
        1. 思想理念转变迟缓。
        2. 治理能力提升迟缓。
        3. 行动落实迟缓。
二、从地方官员构建地方治理现代化实践“遇冷”的解释框架
    （一）内因方面
        1. 思想认识偏差。
        2. 理念理解不深。
        3. 知识储备欠缺。
        4. 治理能力不足。
    （二）外因方面
        1. 政绩考核导向。
        2. 利益固化藩篱。
        3. 制度惯性掣肘。
三、走出地方治理现代化实践困境的路径思考
    （一）成立地方治理现代化领导小组
    （二）构建地方治理现代化研习主体
    （三）出台地方治理现代化指导意见
    （四）健全地方治理现代化考核体系
    （五）建立地方治理现代化激励机制
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]国家治理体系现代化的变革逻辑与中国经验[J]. 燕继荣.  国家治理. 2019(31)
[2]论利益固化与国家治理现代化[J]. 王秀华,薛俊文.  天津行政学院学报. 2018(06)
[3]“政绩出官”可持续吗?——挑战晋升锦标赛理论的一个新视角[J]. 梅赐琪,翟晓祯.  公共行政评论. 2018(03)
[4]治理视阈下的营商环境:内在逻辑与构建思路[J]. 娄成武,张国勇.  辽宁大学学报(哲学社会科学版). 2018(02)
[5]“放管服”改革的浙江实践与地方治理创新[J]. 应小丽,蒋国勇.  中国行政管理. 2018(03)
[6]地方治理现代化:认识误区与推进障碍[J]. 李尧远,刘冰,任宗哲.  西北大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[7]地方治理创新与地方治理现代化——以广东省为例[J]. 何增科.  公共管理学报. 2017(02)
[8]治理现代化:地方层面的挑战与应对[J]. 陈朋.  当代世界与社会主义. 2015(04)
[9]制度现代化:国家治理现代化的实质与指向[J]. 包心鉴.  社会科学研究. 2015(02)
[10]地方政府治理现代化的内涵、特征及其测度指标体系[J]. 唐天伟,曹清华,郑争文.  中国行政管理. 2014(10)



本文编号：3586630