邻避运动中的风险感知、利益结构分布与嵌入式治理

发布时间：2022-02-16 07:35

　　"中国式邻避"往往由于制度化利益表达渠道受阻、公民权利意识觉醒和大众媒体推波助澜而陷入"闹解"和"多输"的循环怪圈。基于杭州九峰垃圾焚烧项目"封闭决策—日常抵抗—邻避抗争—协商治理—原址重建"的历时性观察,建构"风险感知—利益结构分布"理论框架分析冲突演化机理,公众根据感知风险、感知挫败以及对政府、环保机构的不信赖感产生"邻避情结",而执政者"治理失灵"背后存在压力型体制、晋升锦标赛与悬浮型基层政权等深层逻辑。本文运用"解剖麻雀"方法透视邻避冲突生成逻辑后,进一步从执政理念嵌入、工作方式嵌入、公众参与嵌入和政党力量嵌入四方面探讨邻避冲突化解的"嵌入式治理"路径,以期为基层政社良性互动提供参鉴。 

【文章来源】：治理研究. 2020,36(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、文献回顾
二、“风险感知—利益结构分布”分析框架建构
三、杭州九峰“5·10”邻避抗争:风险感知、利益结构分布失衡
    (一)奥尔森模式:成本集中—利益分散
        1.涵盖环境、健康和利益的感知风险。
        2.包含不公平感、被剥夺感和被漠视感的感知挫败。
        3.对于政府、环评机构和营建企业的不信赖感。
    (二)施蒂格勒模式:成本分散—利益集中
        1．晋升锦标赛:经济优先主义倾向。
        2．压力型体制:“公器”缺席与随机性治理。
        3．悬浮型基层政权:目标异化。
四、嵌入式治理:透视邻避冲突化解的实践路径
    (一)执政理念嵌入:转变威权主义观,革新科学治理理念
    (二)工作方式嵌入:矫正“悬浮式”不正之风,完善“服务型”运作模式
    (三)公众参与嵌入:尊重民众知识形态,拓宽基层自治空间
    (四)政党力量嵌入:健全农村基层党组织建设,提升村民政治认同感
五、结 语


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府邻避冲突协商治理创新扩散研究[J]. 张紧跟.  北京行政学院学报. 2019(05)
[2]地方政府防范征地冲突群体性事件话语产生研究[J]. 张南.  广西社会科学. 2019(08)
[3]公众风险感知、政府信任与环境类邻避设施冲突参与意向[J]. 张郁.  行政论坛. 2019(04)
[4]环境冲突治理中的结构固化与功能障碍[J]. 张乐,童星.  学术界. 2019(05)
[5]邻避冲突治理的地方政府行为逻辑[J]. 陈宝胜.  中国行政管理. 2018(08)
[6]邻避冲突何以协商治理:以杭州九峰垃圾焚烧发电项目为例[J]. 张紧跟.  行政论坛. 2018(04)
[7]城市治理中邻避问题的公共价值失灵:问题缘起、分析框架和实践逻辑[J]. 王佃利,王铮.  学术研究. 2018(05)
[8]政府环境治理责任的冲突与化解——以一次邻避运动为分析案例[J]. 张力伟.  辽宁大学学报(哲学社会科学版). 2017(04)
[9]邻避运动与环境公民社会建构——一项“后传式”的跨案例研究[J]. 谭爽.  公共管理学报. 2017(02)
[10]邻避冲突的国家治理[J]. 张瑾.  江苏行政学院学报. 2017(02)



本文编号：3627634