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服务型政府视角下陕西省县(区)行政审批服务局建设研究

发布时间:2024-12-18 22:53
  近些年来,我国社会主义市场经济释放活力,呈现出蓬勃发展的良好局面,然而计划经济时期的管理体制阻碍了社会主义市场经济的进一步发展,重新构建与社会主义市场经济相匹配的管理体制迫在眉睫,重新定位新时期政府在市场中的作用及职能转变的方向也尤为重要。最近几年,我国各个地方政府积极响应中央“放管服”改革号召,进行行政审批制度改革实践,为政府职能转变创造了基本条件。行政审批制度改革是一项刀刃向内的自我革命,在改革的过程中,政府简政放权,下放众多行政审批权,轻装上阵,并不意味着推卸责任,恰恰相反,减负不减责,这是为了把更多的资源放在社会发展的重要领域,更好地适应社会的发展。党的十八大以来,我国政府明确表示要在坚持中国特色社会主义制度的基础上,建立科学、廉洁、高效、人民满意的服务型政府,而当前以相对集中行政许可权改革的最新实践-行政审批服务局继续深化行政审批制度改革,是我国政府职能由“管制型”转向“服务型”的必由之路。县(区)级政府是社会经济发展过程中的重要基层组织,是我国政府服务体系中承上接下的重要一环。服务型政府是我国政府职能转变的必然选择,是深化政府改革的产物,也是国外政府改革的重要理论成果和实践成...

【文章页数】:46 页

【学位级别】:硕士

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摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题背景及研究意义
    1.2 相关课题研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究目标、内容及方法
        1.3.1 研究目标及内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新与不足
2 服务型政府与行政审批相关概述
    2.1 相关概念界定及理论依据
        2.1.1 服务型政府
        2.1.2 行政审批服务局
        2.1.3 服务型政府理论依据
    2.2 服务型政府和行政审批服务局之间的关系
        2.2.1 行政审批服务局是推进服务型政府建设的有效途径
        2.2.2 建设服务型政府是促进行政审批服务局发展的主要动力
3 国内外相关实践经验
    3.1 国外服务型政府建设经验
        3.1.1 英国政府改革实践
        3.1.2 美国政府改革实践
        3.1.3 新西兰政府改革实践
    3.2 国内行政审批服务局建设经验
        3.2.1 成都市武侯区行政审批局建设经验
        3.2.2 天津市滨海新区行政审批局建设经验
        3.2.3 贵州省贵安新区行政审批局建设经验
4 陕西县(区)行政审批服务局建设现状
    4.1 陕西县(区)行政审批服务局主要做法
        4.1.1 挂牌成立行政审批服务局
        4.1.2 有序划转事项和人员
        4.1.3 明确行政审批服务局和政务服务中心各自职责
        4.1.4 规范科室设置、制定审批服务标准
        4.1.5 建立健全相关工作机制
    4.2 陕西县(区)行政审批服务局建设中遇到的问题
        4.2.1 审批、服务事项和人员的划转程度没有限制
        4.2.2 “行政审批服务局”模式的合法性遭到质疑
        4.2.3 大部分转隶人员身份尴尬
        4.2.4 基层实践无对应的上级主管部门
        4.2.5 “行政审批模式”存在信息孤岛
        4.2.6 权力的高度集中可能形成“超级衙门”
        4.2.7 开支庞大,财力出现缺口
    4.3 陕西县(区)行政审批服务局建设中遇到问题的原因
        4.3.1 改革方式方法不健全
        4.3.2 法律法规不完善
        4.3.3 体制机制束缚
        4.3.4 利益协调困难
5 深化陕西县(区)行政审批服务局建设的对策及发展趋势展望
    5.1 深化陕西县(区)行政审批服务局建设的对策
        5.1.1 “职能整合”和“专业分工”要适度
        5.1.2 完善法律,为“审批服务局”正名
        5.1.3 变更机构性质,使转隶人员名正言顺
        5.1.4 协同推进“横向集中”和“纵向集中”
        5.1.5 构建统一的审批服务信息平台
        5.1.6 “权力集中”与“权力监督”要并重
        5.1.7 加大资金保障力度
    5.2 行政审批服务局发展趋势展望
        5.2.1 从“多地试点”发展到全面推行是大势所趋
        5.2.2 行政审批服务局必将从集成审批偏向强化服务发展
结语
致谢
参考文献
攻读学位期间发表的论文



本文编号:4017246

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