村民自治的治理单元究竟如何确定？——基于对既有实践探索与理论争论梳理的思考

发布时间：2024-12-27 04:51

　　 近年来,在一些地区开展了以村民自治的治理单元调整为突破口的实践探索。这些探索引起了学界的高度关注,也引发了学界持续的争论。通过对既有的实践探索和理论争论的梳理和总结,笔者认为村民自治的治理单元,仍将以行政村作为基本单元,但其在类型上、层次上、抑或形式上会从单一化走向多样化。治理单元的调整,应遵循以"因地制宜"为原则,以"治理有效"为标准,以"自治落地"为目的,在坚持以"行政村"为基本治理单元的前提下,构建类型多样、层次分明和形式丰富的村民自治治理单元体系。

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、村民自治治理单元的实践探索
    （一）单元下沉
    （二）单元扩大和重组
三、关于村民自治治理单元的学术论争
    （一）对村民自治治理单元调整的路径之争
    （二）对村民自治治理单元选择的影响因素之辩
        1. 统治因素和管理因素。
        2. 地理因素。
        3．传统和社会因素。
四、村民自治治理单元究竟如何确定？
    （一）以“因地制宜”为原则
    （二）以“治理有效”为标准
    （三）以“自治落地”为目的
    （四）构建类型多样、层次分明、形式丰富的村民自治单元体系



本文编号：4021159