逆境政策与治理重塑视角下的“放管服”改革推进

发布时间：2025-01-04 01:18

　　 叶海卡·德罗尔因其在政策科学领域的杰出贡献被誉为"政策科学之父",逆境政策理论与治理重塑理论是他针对20世纪六七十年代和21世纪以来的困境提出的宏观政策制定的对策。我国"放管服"改革自2012年以来进入整体化、系统化阶段,是为避免陷入中等收入陷阱的宏观政策应对,体现了逆境政策与治理重塑的特点,但在推进过程中也遭遇了困境和阻滞。运用逆境政策理论与治理重塑思想可以进一步推动"放管服"改革。

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、德罗尔逆境政策理论与治理重塑思想
    （一）德罗尔
    （二）德罗尔的逆境政策理论与治理重塑理论
        1. 德罗尔对21世纪以来的逆境描述
        2. 德罗尔的逆境政策制定理论
        3. 德罗尔治理重塑思想
        4. 逆境政策理论与治理重塑理论的贯通之处
二、“放管服”改革背景与特征
    （一）“放管服”是中国政策中枢回应时代逆境的宏观决策
    （二）“放管服”改革的逆境政策与治理重塑特征
        1.“放管服”改革体现了逆境政策制定与治理重塑的社会改造原则。
        2.“放管服”改革体现了逆境政策制定与治理重塑的积极强制干预、精英治理与民主参与平衡与协同的特点。
        3.“放管服”改革体现了逆境政策与治理重塑理论中的关注产出价值、关注全局等特点。
        4.“放管服”改革体现了逆境政策与治理重塑的知识密集特征。
三、“放管服”改革推进过程中新的逆境与阻滞
    （一）官僚主义
        1. 选择执行
        2. 形式主义
    （二）权责不对等与基层倦怠
        1. 基层事权财权失衡与基层倦怠
        2. 高层设计不足与数据孤岛
    （三）极端主义
        1. 突发情况。
        2. 政绩突击。
四、逆境政策理论与治理重塑思想对推进“放管服”改革的启示
    （一）实现“元治理”角色，完善顶层设计，推进宏观决策
    （二）化解基层阻滞与重塑治理格局
五、结论



本文编号：4022677