政府信息流通水平评价体系研究

发布时间：2017-08-29 01:13

  本文关键词：政府信息流通水平评价体系研究

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【摘要】：随着电子政务的大力发展,政府部门掌握的电子化信息越来越多。信息孤岛和政府信息不透明成为制约电子政务发展的两个重要瓶颈。一方面,破除信息孤岛,实现政府部门之间的信息共享,有助于提升政府服务能力和治理水平以及降低行政成本;另一方面,提高政府信息公开深度和广度,使得政府信息更多服务于人民的生产、生活、科研等需要,有助于转变政府职能。论文通过对电子政务信息孤岛以及政府信息公开评价指标体系的国内外研究进行综述,发现从系统性的角度研究政府信息主要集中在宏观分析和基于政府网站的评价研究,对于政府信息流通的整个过程的定量化研究分析较少。为了了解目前我国主要城市政府信息流通状况,论文在分析信息流通理论、无缝隙政府理论以及有关信息化指标的基础上,基于政府信息流通理论的逻辑框架,分别从主动公开、申请公开、内部流通和外部流通四个方面,构建了一套政府信息流通水平综合评价指标体系,继而运用模糊层次分析方法,构建了政府信息流通水平评价模型。选取北京、上海、天津、重庆、深圳、厦门、武汉、宁波、哈尔滨、长春、大连、青岛、沈阳、广州、杭州、南京、济南、西安等19个城市作为评估对象,运用所构建的政府信息流通水平评价模型,对这19个城市的政府信息流通水平进行综合评价,并运用聚类分析,对这19个城市的政府信息流通水平进行了分类和评价。结果表明,政府信息流通水平评价为“优秀”的城市仅有上海,评价为“良好”的城市分别为北京、广州、长春、青岛、宁波、深圳和厦门,评价为“一般”的城市分别为杭州、武汉、大连、成都和沈阳,评价为“较差”的城市分别为济南、南京、天津、西安、哈尔滨和重庆。只有为数不多的城市政府信息流通水平指数较高,总体水平并不很理想,申请公开和外部流通差异较大。最后,基于结果分析提出改善政府信息流通的政策建议:完善法律法规,出台关于政府信息公开和信息共享的法律;组建部门间专门协调机构,使跨部门的合作制度化、常态化;整合政府网站,逐步构建统一、专门化的政务信息公开平台;畅通社会公众的需求表达机制,建立政府与公众之间的良性互动。
【关键词】：政府信息 电子政务 信息流通 评价体系 模糊层次分析法
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 1 绪论9-18
• 1.1 研究背景9
• 1.2 国内外文献综述9-15
• 1.2.1 国外研究9-11
• 1.2.2 国内研究11-14
• 1.2.3 文献评述14-15
• 1.3 研究目的、内容与意义15-16
• 1.3.1 研究目的15
• 1.3.2 研究内容15-16
• 1.3.3 研究意义16
• 1.4 研究方法和技术路线16-18
• 1.4.1 研究方法16-17
• 1.4.2 研究技术路线17-18
• 2 理论基础18-23
• 2.1 概念界定18-19
• 2.1.1 政府信息概述18
• 2.1.2 信息孤岛概述18-19
• 2.2 公共物品理论19-21
• 2.3 政府信息流通理论21-22
• 2.4 无缝隙政府理论22
• 2.5 本章小结22-23
• 3 构建政府信息流通水平评价指标体系23-31
• 3.1 构建指标体系的原则和思路23-25
• 3.1.1 构建指标的原则23-24
• 3.1.2 构建指标的基本思路24-25
• 3.2 评价指标的选取依据25-26
• 3.3 评价指标的选取与构建26-27
• 3.4 评价指标的分析27-30
• 3.4.1 主动公开27-28
• 3.4.2 申请公开28-29
• 3.4.3 内部流通29
• 3.4.4 外部流通29-30
• 3.5 本章小结30-31
• 4 构建政府信息流通水平综合评价模型31-43
• 4.1 模型选择31-32
• 4.2 层次分析法32-34
• 4.2.1 层次分析法的产生与发展32
• 4.2.2 层次分析法的步骤32-34
• 4.2.3 层次分析法的优缺点34
• 4.3 模糊层次分析法34-36
• 4.3.1 模糊层次分析法的产生34
• 4.3.2 模糊层次分析法的步骤34-36
• 4.4 判断矩阵及权重计算36-40
• 4.4.1 建立政府信息流通水平评价指标递阶层次36-37
• 4.4.2 构造判断矩阵37-40
• 4.5 政府信息流通水平指标权重计算40-42
• 4.6 本章小结42-43
• 5 样本城市政府信息流通水平总体评价43-52
• 5.1 评价指标的数据搜集43-44
• 5.2 评价指标的数据处理44
• 5.3 评价指标的总体评价44-45
• 5.4 结果分析45-49
• 5.4.1 政府信息流通水平的聚类分析45-47
• 5.4.2 政府信息流通水平的结果分析47-49
• 5.5 提高政府信息流通水平的政策建议49-50
• 5.6 本章小结50-52
• 6 结论与展望52-54
• 6.1 结论52
• 6.2 展望52-54
• 致谢54-55
• 参考文献55-59
• 附录59-65
• A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录59-60
• B. 政府信息流通水平评价指标专家打分问卷60-63
• C. 政府信息流通水平评价指标专家打分结果63-64
• D. 各个城市的政府信息流通水平指标的基础数据64-65
• E. 各个城市的政府信息流通水平指标的标准化数据65

【参考文献】

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本文编号：750514