从传统公共行政到整体性治理——公共行政理论和实践的新发展

发布时间：2017-08-31 06:02

  本文关键词：从传统公共行政到整体性治理——公共行政理论和实践的新发展

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【摘要】：公共行政在20世纪初诞生后,先后经历了传统公共行政、新公共管理和整体性治理等具有典范意义的变革。传统公共行政是建立在政治和法律基础上的,新公共管理是建立在市场和经济考虑之上的,而整体性治理授用新涂尔干理论和组织社会学分析,致力于政府组织体系整体运作的整合性与协调性。传统公共行政强调行政程序来保证公平对待,致使政府实际运作产生了一系列问题,特别是上世纪70、80年代,两方福利国家的财政无法支持巨大的福利支出并导致公共服务困难,新公共管理由此而起。新公共管理追求分权、竞争与效率,但又有深化功能裂解型治理之嫌。经过对传统公共行政和新公共管理的反思,整体性治理提供了解决问题的思路,引导行政学的研究运用新的视角来探讨网络化时代的"跨界"公共问题,是对当今日趋复杂、多元世界的一种有力回应。
【作者单位】： 山东社会科学院;山东大学政治学与公共管理学院;
【关键词】： 公共行政 官僚制 新公共管理 整体性治理
【基金】：山东社科规划研究青年项目(10DFXJ03)的阶段性成果
【分类号】：D035
【正文快照】： “公共行政是理论与实践广泛而无确定的结合,它的目的是促进更好地理解与认识政府及其所治理社会之间的关系,鼓励公共政策更多地回应社会需求,开创符合效率、效能和公民深层需要的管理实践”。[1]现实中政府因面临种种危机而展开的持续性的政府改革浪潮,为公共行政的发展提供

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本文编号：763851